Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
28 липня 2025 року Справа №200/3438/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії з розгляду заяв щодо виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, Виконавчого комітету Покровської міської ради Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду заяв щодо виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про відмову у призначенні грошової компенсації, викладене у протоколі засідання від 04.04.2025 року № 84; зобов'язання Комісії призначити грошову компенсацію, з урахуванням правової позиції суду та наявних законних підстав.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику учасників справи.
Розглянувши питання про зупинення провадження суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 березня 2025 року у справі № 320/47680/23 задоволено касаційну скаргу особи, скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.06.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2024. Справу за позовом особи до Кабінету Міністрів України, треті особи - Міністерство у справах ветеранів України, Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, про визнання протиправною та нечинною постанови в частині - направити на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року прийнято справу до провадження та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження колегією суддів.
Предметом позову в адміністративній справі № 320/47680/23 є внесені Постановою КМУ від 24 березня 2023 №263 зміни до постанови КМУ від 18 квітня 2018 р. №280, зокрема: у пункті 1 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, в абзаці першому слова "і перебувають не менш як один рік на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за місцем фактичного проживання в межах м. Києва або в межах однієї області згідно з відомостями Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб" замінено словами і цифрами "які були обліковані як внутрішньо переміщені особи в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - база даних) до 24 лютого 2022 року і перебувають не менш як один рік на обліку в базі даних"; у пункті 2 Порядку внесені зміни - в абзаці першому слова "і які перебувають на квартирному обліку і не менш як один рік на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за місцем фактичного проживання в межах м. Києва або в межах однієї області згідно з відомостями Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - база даних)" замінено словами і цифрами, які перебувають на квартирному обліку і не менш як один рік на обліку в базі даних та які були обліковані як внутрішньо переміщені особи в базі даних до 24 лютого 2022 року".
Позивач у справі № 320/47680/23 порушив перед судом питання відповідності вимогам чинного законодавства України та дискримінаційності абзаців перших підпунктів 1, 2 пункту 2 Постанови КМУ від 24 березня 2023 року № 263 «Про питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України», якими внесено зміни до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. №280, та порушення ними єдиного статусу учасників бойових дій, які є внутрішньо переміщеними особами, а тому підлягають визнанню протиправними та нечинними.
Дослідивши матеріали справи, що наразі розглядається, суд встановив прямий безпосередній зв'язок спірних правовідносин із предметом спору у справі №320/47680/23.
Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Висновки суду у справі № 320/47680/23 мають безпосередній вплив на оцінку доказів та застосування правових норм у справі № 200/3438/25.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі 320/31254/23.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі № 200/3438/25 за позовом ОСОБА_1 до Комісії з розгляду заяв щодо виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/31254/23.
Повний текст ухвали складено 28 липня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя О.В. Троянова