м. Вінниця
05 серпня 2025 р. Справа № 120/10817/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича розглянувши в письмовому провадженні заяву про забезпечення позову у справі за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Бабчинського Віктора Карловича до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа - Міністерство оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Бабчинський Віктор Карлович з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа - Міністерство оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
До позовної заяви додано заяву позивача про забезпечення позову, в якій просить заборонити відповідачам вчиняти будь-які мобілізаційні дії стосовно ОСОБА_1 до моменту ухвалення рішення у справі по суті та набрання ним законної сили.
Перевіривши заяву про забезпечення позову, суд приходить до висновку, що дана заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, виходячи з наступних підстав.
Порядок подання заяви про забезпечення позову визначено статтею 153 Кодексу адміністративного судочинства України за якою заява про забезпечення позову подається:
1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Як уже зазначалося судом, дана заява про забезпечення позову подана позивачем в порядку пункту 2 частини 1 статті 153 КАС України одночасно з пред'явленням позову, який сформований в системі "Електронний суд".
Статтею 152 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту заяви про забезпечення, в якій в частині 1 зазначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 1 Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються ним як підпис.
Згідно з статтею 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа.
Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
Частиною 10 статті 44 КАС України передбачено, що у випадку, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи.
Особистий підпис це власноручно виконаний зразок почерку, що дозволяє ідентифікувати особу, що його виконала. У той же час, відсутність особистого підпису не дає можливості встановити вираження справжньої волі особи на настання відповідних правових наслідків у зв'язку з подачею відповідної заяви. Наведене вказує на те, що письмові звернення особи, які не містять підпису, можуть бути подані поза волею такої особи, а отже не мають юридичної сили.
Суд зазначає, що позов від імені позивача подано через систему "Електронний суд" в електронному вигляді адвокатом Бабчинським Віктором Карловичем. Натомість, як слідує із змісту заяви про забезпечення позову, її оформлено особисто від імені позивача ОСОБА_1 . Така заява хоча і додана до позовної заяви, однак ні електронного підпису, ні власноручного не містить.
Суд зазначає, що при поданні заяви про забезпечення позову засобами електронного зв'язку, така заява повинна бути підписана електронним цифровим підписом, при подані заяви в письмовій (паперовій) формі вона має бути підписана письмовим підписом.
Подібного висновку дійшов Сьомий апеляційний адміністративний суд в ухвалі №240/5486/24 від 19 листопада 2024 року.
Оскільки дії суду в разі надходження заяви про забезпечення позову, яку не підписано особою не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статтей 167, 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 152, 153, 154, 248, 256 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Свентух Віталій Михайлович