Справа № 686/21663/25
Провадження № 1-кс/686/7463/25
06 серпня 2025 року м. Хмельницький
Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 12025240000000891,
встановила:
31.07.2025 старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором прокурором Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
30.07.2025 ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025240000000891 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що « 30.07.2025 року на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали, про те, що службові особи одного з органів ІНФОРМАЦІЯ_2 , умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе та інших фізичних осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, на підставі фіктивних документів здійснили виплати передбачені чинними нормативно-правовими актами, в сумі більше 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам.
Так, відповідно до отриманої у законному порядку оперативної інформації стало відомо, що в порушення вимог Закону України «Про соціальний та правовий статус військовослужбовців», постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 45 від 25.01.2023 року «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану» службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі поданих фіктивних документів, що підтверджують родинні зв'язки з військовослужбовцем, який загинув (помер) під час дії воєнного стану, здійснено виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час дії воєнного стану членам сім'ї загиблого (померлого) військовослужбовця, у тому числі дітям, дружині (чоловіку), батькам, а також іншим утриманцям, встановлених законом.
Так, стало відомо, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, в період з 2022 року по теперішній час, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних осіб, здійснили виплату одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час дії воєнного стану 13 особам, які відповідно до поданих ними документів нібито перебували на утриманні у військовослужбовців, які загинули, на загальну суму 22 396 428 грн.
Перелік документів, які надають члени сім'ї до районного (міського) ТЦКСП для призначення та виплати ОГД вказаний у додатку № 2 до Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану.
РТЦК та СП приймає та завіряє копії документів та надсилає їх в ОТЦК та СП, в свою чергу ОТЦК та СП встановлює коло отримувачів, складає висновок та надсилає документи до ІНФОРМАЦІЯ_4 . В подальшому документи опрацьовуються структурними підрозділами апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 і ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до їх повноважень та подаються на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_6 . Виплата ОГД здійснюється обласним ( ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі наказу не пізніше 5 робочих днів з дня відкриття асигнувань шляхом перерахування коштів на рахунок в установі банку державного сектору, зазначений отримувачем допомоги у своїй заяві.
Справи по виплатах одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час дії воєнного стану членам сім'ї загиблого (померлого) військовослужбовця, у тому числі дітям, дружині (чоловіку), батькам, а також іншим утриманцям, встановлених законом знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 .
В ході досудового розслідування для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів та вилученні належним чином завірених копій справ по виплатах одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час дії воєнного стану членам сім'ї загиблого (померлого) військовослужбовця, у тому числі дітям, дружині (чоловіку), батькам, а також іншим утриманцям, встановлених законом, в тому числі свідоцтва про смерть, витягу з наказу (по стройовій частині) про виключення зі списків особового складу, грошового атестату, заяви, паспорту та ідентифікаційного номера, документ, що підтверджує родинні зв'язки з загиблим (померлим) військовослужбовцем, згода на збір та обробку персональних даних, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», свідоцтво про зміну імені, довідка за реквізитами банку, довідка з навчального закладу (з 18-до 23 років - діти), копія витягу з іменного списку безповоротних втрат, донесення про загибель, витягу з реєстру територіальної громади, лікарського свідоцтва про смерть та довідка про причину смерті, повідомлення про смерть, військового квитка, судового рішення за період з 2022 року по теперішній час.
Вищезазначені документи необхідні для встановлення важливих обставин, що мають значення у кримінальному провадженні, зокрема обставин звернення, нарахування та виплати ОГД та можуть бути використані як доказ під час досудового розслідування, а іншим чином довести обставини, що мають значення у кримінальному провадженні, не можливо».
Слідча у судове засідання не з'явилася, проте у клопотанні зазначила, що просить провести розгляд без її участі; підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.
Крім того слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів, з причин реальної загрози зміни або знищення документів та у закритому судовому засіданні.
Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідча суддя дійшла висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Також слідчим доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.
Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає частковому задоволенню.
Водночас, слідча суддя уважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 12025240000000891 від 30.07.2025 , а саме: старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , начальнику відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , слідчому відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому ВРЗСГСД СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 та слідчому ВРЗСГСД СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , однак за період часу з 2022 року по час постановлення ухвали - 06.08.2025, оскільки слідчою не доведено значення отримання інформації за більш тривалий період
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
постановила:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , начальнику відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , слідчому відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому ВРЗСГСД СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 та слідчому ВРЗСГСД СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до справ по виплатах одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час дії воєнного стану членам сім'ї загиблого (померлого) військовослужбовця, у тому числі дітям, дружині (чоловіку), батькам, а також іншим утриманцям, встановленим законом (свідоцтва про смерть, витягу з наказу (по стройовій частині) про виключення зі списків особового складу, грошового атестату, заяви, паспорту та ідентифікаційного номера, документу, що підтверджує родинні зв'язки з загиблим (померлим) військовослужбовцем, згоду на збір та обробку персональних даних, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», свідоцтво про зміну імені, довідка за реквізитами банку, довідка з навчального закладу, копію витягу з іменного списку безповоротних втрат, донесення про загибель, витягу з реєстру територіальної громади, лікарського свідоцтва про смерть та довідка про причину смерті, повідомлення про смерть, військового квитка, судового рішення) за період з 2022 року по 06.08.2025.
Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вищезазначених речей та документів.
Ухвала діє по 04 жовтня 2025 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідча суддя