Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
04 серпня 2025 року Справа №200/5790/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
29.07.2025 року ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку (трекінг АТ «Укрпошта 8420700126151) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 01.08.2025 року), в якому просив:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку.
В обґрунтування позову зазначав, що 27.07.2025 року під час перевірки власного електронного військово-облікового документа дізнався, що ним нібито були порушені правила військового обліку. Вказана інформація відображена в його електронному військово-обліковому документі.
Також йому стало відомо, що до відповідного органу Національної поліції уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 надсилалося звернення про доставлення його за вчинення ним адміністративного правопорушення.
До Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів вносяться дані саме про притягнення до відповідальності за порушення правил обліку.
Проте, жодних постанов або протоколів про адміністративне правопорушення щодо нього складено не було. До адміністративної відповідальності, зокрема, за порушення правил військового обліку, він я не притягався. Тому вважав, що відомості до Реєстру внесені безпідставно.
Внесення до Реєстру даних про нього призвело до порушення його прав, оскільки, є усі наявні підстави вважати, що до Національної поліції надсилалося звернення уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 про доставлення його, за вчинення ним правопорушення пов'язаного з порушенням правил військового обліку.
Згідно з витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», станом на 24.07.2025 року він на території України є особою, щодо якої відомості про розшук відсутні.
З розширених даних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (стор. 6 розширених даних, розділ «Правопорушення») станом на 25.07.2025 року щодо нього не вбачається жодних відомостей про вчинення ним адміністративних правопорушень військового обліку.
Як вбачається з інформації з реєстрів та баз (банків) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, відомості про його розшук відсутні, а тому проведення відносно нього за дорученням ІНФОРМАЦІЯ_1 будь-яких оперативно-розшукових заходів та заходів щодо його доставлення до вказаного відділу за допомогою працівників Національної поліції за інформацією про розшук від 21.03.2025 року, що внесена до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів, будуть вважатися незаконними та такими що порушують його права.
Також зазначав, що в його електронному військово-обліковому документі наявна інформація від 21.03.2025 року про те, що його розшукує територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Проте, єдиною юридичною підставою для звернення до поліції для розшуку порушника - є вчинення військовозобов'язаним правопорушення, яке передбачено ст. 210 або 210-1 КУпАП, тобто порушення призовниками, військовозобов'язаними, резервістами правил військового обліку або законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
Згідно зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.
Отже, 22.06.2025 року строк притягнення його до відповідальності за правопорушення, виявлене відповідачем 21.03.2025 року, сплинув, а тому відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате - підлягає закриттю у зв'язку з закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 9 статті 160 Кодексу у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин з питань: коли щодо позивача відомості про порушення військового обліку занесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів; коли позивач дізнався про те, що щодо нього відомості про порушення військового обліку занесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Не зазначено докази, що підтверджують вказані обставини. Докази таким обставинам до позовної заяви не додані.
Вказане унеможливлює вирішення судом питання чи подано адміністративний позов з дотриманням встановленого строку, а в разі пропуску строку - чи є підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними і поновлення пропущеного строку.
Вказані недоліки підлягають усуненню.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві необхідно викласти обставини з питань: коли щодо позивача відомості про порушення військового обліку занесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів; коли позивач дізнався про те, що щодо нього відомості про порушення військового обліку занесено до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів; зазначити докази, що підтверджують всі вказані обставини.
Докази таким обставинам необхідно додати до позовної заяви.
В разі, якщо пропущений строк звернення до суду з позовом, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів), до позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.
До всіх поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда