01 серпня 2025 року
м. Київ
справа №520/30447/23
провадження №К/990/9206/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,
розглянувши заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про зупинення виконання або зупиненні дії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №520/30447/23
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області щодо не проведення нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.
Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29 січня 2020 року - 31 грудня 2020 року - із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2020 року за Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» та здійснити його виплату з урахуванням раніше сплачених сум та з відрахуванням обов'язкових платежів.
Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року - 01 березня 2021 року - із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2021 року за Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» та здійснити його виплату з урахуванням раніше сплачених сум та з відрахуванням обов'язкових платежів. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою, Другого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі №520/30447/23 скасовано. Прийнято постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області щодо непроведення нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.
Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2020 року за Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» та здійснити його виплату з урахуванням раніше сплачених сум та з відрахуванням обов'язкових платежів.
Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року - 01 березня 2021 року - із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2021 року за Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» та здійснити його виплату з урахуванням раніше сплачених сум та з відрахуванням обов'язкових платежів.
Стягнуто з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02 березня 2021 року по 05 лютого 2025 року в сумі 145 575 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 17.04.2025 відкрито касаційне провадження за скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі №520/30447/23.
05 травня до Верховного Суду від відповідача надійшла заява про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення, в якій скаржник просить зупинити дію оскаржуваних у справі судових рішень. Цього ж дня до Суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів, в якому скаржник зазначає, що у зв'язку з наявними порушенням норм матеріального та процесуального права у прийнятих судових рішення, які на даний час перебувають на примусовому виконанні, з метою запобігання накладення на боржника безпідставних штрафів, є потреба у зупиненні дії та виконання судових рішень.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Для зупинення виконання (дії) судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання (дії) судового рішення, яке набрало законної сили.
Таким чином, слід відмовити у задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про зупинення виконання або зупиненні дії оскаржуваних у справі судових рішень.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України, Суд
Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про зупинення виконання або зупиненні дії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №520/30447/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
А.В. Жук,
Суддя Верховного Суду