про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
01 серпня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3650/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до начальника відділу Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління юстиції Сіреджука Івана Олексійовича (вул.Січових стрільців, 4-В, м.Вижниця, 59200), третя особа - головний державний виконавець Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління юстиції Нистерюк Оксана Михайлівна (вул.Січових стрільців, 4-В, м.Вижниця, 59200) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення дій,-
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати незаконною та скасувати постанову начальника відділу Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.07.2025 року, про скасування процесуального документу у ВП№73720980;
- зобов'язати відповідальну особу Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції привести виконавчі дії в порядку, встановленому ЗУ "Про виконавче провадження", шляхом винесення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу, п.2 ч.4 ст.4 ЗУ "Про виконавче провадження" (пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання).
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суддя вважає, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Даний спір виник із публічно-правових відносин, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.20 КАС України належить до юрисдикції Чернівецького окружного адміністративного суду.
Суддею з'ясовано, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
За таких обставин, суддя доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені статтею 12 КАС України, суддя вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Одночасно з цим суддя зазначає, що суд при відкритті провадження визначає склад учасників судового процесу.
Так, відповідно до ч.3 ст. 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Відтак, суддя вважає, що належним відповідачем у вказаній справі є Вижницький відділ державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
За таких обставин, суддя вважає за необхідне замінити неналежного відповідача начальника відділу Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сіреджука І.О. на належного - Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Також, згідно ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У зв'язку із зазначеним, суддя вважає, що рішення у даній справі не вплине на права та обов'язки головного державного виконавця Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Нистерюк Оксани Михайлівни, яку позивач зазначив в якості третьої особи у своїй позовній заяві.
Разом з цим, рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки стягувача у виконавчому провадженні №73720980. Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження №73720980 від 04.01.2024 року стягувачем є ГУ ДПС у Чернівецькій області.
За таких обставин, суддя вважає за необхідне залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Чернівецькій області.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Замінити неналежного відповідача начальника відділу Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сіреджука І.О. на належного - Вижницький відділ державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( вул.Січових Стрільців, 4 В, м.Вижниця, Вижницький район, Чернівецька область, 59200).
3. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Чернівецькій області ( вул.Героїв Майдану, 200 А, м.Чернівці, 58013).
Справа буде розглядатись суддею Віталіною Олександрівною Кушнір одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Відповідачу встановити строк протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надані для ознайомлення іншим учасникам справи в судовому засіданні (ч.2 ст.269 КАС України).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). При цьому, згідно з ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Відповідачу, у строк для подання відзиву на позов надати суду копію виконавчого провадження №73720980 та усі докази, які пов'язані з обставинами, що стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
6. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач може подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше двох днів з дня отримання відзиву.
7. Роз'яснити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи надіслати (надати) іншим учасникам справи (ч.3 ст.162 КАС України).
8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір