01 серпня 2025 року Справа № 580/7054/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в письмовому позовному провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
17.07.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (49008, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, вул.Надії Алексєєнко, буд.106; код ЄДРПОУ 13486010) (далі - відповідач 2) про:
визнання протиправним і скасування рішення відповідача 2 від 04.07.2024 №232950004105 про відмову у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії з 26.06.2024 відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 12.06.2024 №404 про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках;
зобов'язання відповідача 1 здійснити перерахунок та виплату пенсії з 26.06.2024 на підставі вказаної вище довідки за періоди роботи з 04.05.1986 до 18.05.1986 відповідно до ст.54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 “Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведених виплат.
22.07.2024 ухвалою суд прийняв позовну заяву до розгляду та вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Рішенням Черкаський окружний адміністративний суд від 21 серпня 2024 року позов задовольнив частково.
22.07.2025 на адресу суду надійшла заява вх. (далі - Заява) відповідача-2, в якій просить замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні №76427483 з примусового виконання рішення суду з нього на відповідача-1 в частині виплати нарахованої пенсії, оскільки позивач саме в нього перебуває на обліку.
Розглянувши Заяву, дослідивши докази, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Також згідно зі ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України від 2 червня 2016 року №1404-VIII “Про виконавче провадження» (далі - ЗУ №1404-VIII) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Відповідно до ч.5 ст.15 ЗУ №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Отже, умовою для заміни сторони виконавчого провадження є саме факт вибуття. Такого факту між відповідачами у справі не встановлено, як і взаємного процесуального правонаступництва.
Суд також урахував зміст резолютивної частини рішення від 21.08.2024, позаяк його зміна в порядку виконання після набрання законної сили не передбачена процесуальним законом. Зокрема, суд визнав протиправним і скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 04.07.2024 №232950004105 про відмову у здійсненні перерахунку та виплаті його пенсії з 26.06.2024 відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 12.06.2024 №404 про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роки. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (49008, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, вул.Надії Алексєєнко, буд.106; код ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 26.06.2024 на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України від 12.06.2024 №404 про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роки відповідно до ст.54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 “Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведених виплат.
Тому суд дійшов висновку про необґрунтованість Заяви.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 52, 143, 243, 248, 295, 370, 379 КАС України, суд
1. Відмовити повністю у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вх. від 22.07.2025 про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні №76427483 з примусового виконання рішення суду з нього на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в частині виплати нарахованої пенсії.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 01.08.2025.