ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2498/24
провадження № 1-кс/753/1470/25
"12" червня 2025 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12023100020002604, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 липня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України,
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 звернувся до Дарницького районного суду міста Києва з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 12023100020002604, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 липня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України.
Обставини, якими обґрунтоване клопотання адвоката.
Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Дарницького УП ГУНІ у м. Києві за процесуального керівництва Дарницької окружної прокуратури міста Києва перебуває кримінальне провадження № 12023100020002604 від 06 липня 2023 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, у якому адвокат ОСОБА_3 здійснює захист підозрюваної ОСОБА_4 .
Як вказує адвокат, під час судового засідання у ІНФОРМАЦІЯ_1 19 травня 2025 року у справі № 753/7962/25 за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора про відмову в закритті кримінального провадження, прокурор заявив про існування чотирьох постанов про зупинення досудового розслідування, винесених після 09 липня 2024 року, копії яких стороні захисту не надавалися. На переконання захисника ця обставина, а також загальна тривалість розслідування та попередні порушення з боку сторони обвинувачення викликали необхідність ретельної перевірки всіх рухів у провадженні через офіційні дані ЄРДР.
Сторона захисту вважає, що строк досудового розслідування у даному провадженні сплив ще 09 серпня 2023 року, а тому будь-які постанови про зупинення, винесені після цієї дати, є апріорі незаконними, а ненадання цих постанов стороні захисту є грубим порушенням права на захист.
Захисник зазначає, що інформація, яка міститься в ЄРДР щодо кримінального провадження № 12023100020002604, сама по собі, а також в сукупності з іншими матеріалами, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, щодо дотримання процесуальних строків, та може бути використана як доказ. Сторона захисту не має іншої можливості отримати повний та достовірний доступ до цієї інформації, окрім як в порядку тимчасового доступу.
Таким чином для реалізації права на захист, зокрема, перевірки дотримання строків досудового розслідування, встановлення послідовності та законності прийнятих процесуальних рішень захисник просить надати тимчасовий доступ до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 12023100020002604 від 06 липня 2023 року, а також щодо кримінального провадження № 12020105020000139 від 11 липня 2020 року в частині, що стосується повідомлення про підозру ОСОБА_4 та руху провадження до моменту виділення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 як ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до:
- інформації по розділах реєстру «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Прикріплені файли», «Рух провадження» із зазначенням дат їх внесення до Реєстру;
- інформації (записів, відомостей у відповідних електронних формах та вкладках Реєстру, зокрема, але не обмежуючись, вкладкою «Рух провадження», «Прийняті рішення») про дату та час внесення первинних відомостей до ЄРДР, дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_4 , правову кваліфікацію, відомості про виділення матеріалів в окреме провадження № 12023100020002604.
- інформації (записів, відомостей у відповідних електронних формах та вкладках Реєстру, зокрема, «Рух провадження») про всі факти зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023100020002604, із зазначенням дати внесення відомостей до ЄРДР, дати прийняття відповідної постанови, підстав зупинення (з посиланням на пункт частину, статтю КПК України), та відомостей про службову особу (слідчого, прокурора), яка прийняв рішення про зупинення.
- інформації (записів, відомостей у відповідних електронних формах та вкладках Реєстру, зокрема, «Рух провадження») про всі факти відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023100020002604, із зазначенням дати внесення відомостей до ЄРДР, дати прийняття відповідної постанови, підстав відновлення та відомостей про службову особу, яка прийняла рішення про відновлення.
- інформації про будь-які рішення щодо продовження строків досудового розслідування у зазначених провадженнях.
З метою реалізації тимчасового доступу захисник просив надати йому можливість ознайомитися із зазначеними відомостями в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та отримати їх у вигляді повних витягів, виготовлених програмними засобами ведення Реєстру, що повною мірою відображають запитувану інформацію, та/або у вигляді засвідчених скріншотів відповідних електронних форм/вкладок Реєстру, що містять запитувані дані.
Позиція сторін.
Прокурор у поданій до суду заяві зазначив, що 06 липня 2023 року ОСОБА_4 оголошено у розшук, а досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні на цей час зупинено. Оскільки за приписами частини п'ятої статті 280 КПК України після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного, а у клопотанні адвоката про тимчасовий доступ не ставиться питання про отримання відомостей, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваної, прокурор просить відмовити у задоволенні клопотання.
Встановлені обставини, мотиви і оцінка слідчого судді
Оцінивши наведені у клопотанні доводи сторони захисту та дослідивши докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України).
Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема і тимчасового доступу до речей і документів, можливе лише якщо: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються (ч.ч. 4, 5 ст. 132 КПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
При цьому, за правилами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи наведені вимоги кримінального процесуального закону при розгляді клопотання адвоката, слідчий суддя зазначає таке.
У провадженні Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебуває кримінальне провадження № 12023100020002604 від 06 липня 2023 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України.
Беручи до уваги завдання та обов'язки захисника, а також загалом характер його функцій у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що при розгляді клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від представника сторони захисту не може вимагатись доведення наявності обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення. Натомість, захисник має довести, серед іншого, лише факт наявності кримінального провадження відносно його підзахисного.
Слідчий суддя, встановивши, що адвокат до клопотання долучив копію повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 09 червня 2023 року, вважає доведеним факт наявності кримінального провадження за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України.
Враховуючи обставини, викладені в цьому клопотанні, а також відомості, встановленні в ході дослідження матеріалів клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що кримінальне правопорушення могло бути вчинене.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Таким чином, положення КПК України регламентують право сторони захисту збирати докази. Більше того, ч. 1 ст. 47 КПК України встановлює обов'язок захисника використовувати засоби захисту, передбачені цим Кодексом та іншими законами України, з метою забезпечення дотримання прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, обвинуваченого та з'ясування обставин, які спростовують підозру чи обвинувачення, пом'якшують чи виключають кримінальну відповідальність підозрюваного, обвинуваченого.
У своєму клопотанні адвокат навів аргументи, які, на його думку, свідчать про закінчення строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні та, відповідно, незаконність прийнятих після цього стороною обвинувачення процесуальних рішень.
Згідно з наявними в матеріалах справи документами постановами слідчого досудове розслідування у кримінальному провадженні №12023100020002604 від 06 липня 2023 року неодноразово зупинялось і відновлювалось.
За вказаних обставин суд вважає, що відомості, які містяться в Реєстрі, зокрема щодо руху кримінального провадження (зупинення та відновлення досудового розслідування), можуть мати значення для побудови лінії захисту, зокрема для доведення наявності підстав для закриття кримінального провадження.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі - Положення) до Єдиного реєстру досудових розслідувань серед іншого вносяться відомості про:
дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
час та дату повідомлення про підозру, зміну, скасування повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об'єктивних причин;
зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5, пункт 3 частини першої статті 615 КПК України);
оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України);
об'єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України).
Таким чином в Єдиному реєстрі досудових розслідувань містяться відомості, для отримання яких захисник звернувся із вказаним клопотанням.
Згідно з підпунктами 1, 2 пункту 2 Розділу І Положення власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 . Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Отже, відомості, тимчасовий доступ до яких просить захисник, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно з Положенням право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають власник (держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Директор Національного бюро, перший заступник Директора Національного бюро, керівник Головного підрозділу детективів, керівник підрозділу детективів, керівник управління внутрішнього контролю, керівник відділу детективів Національного бюро , керівники органів прокуратури, прокурори - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими, дізнавачами піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування; керівники органів досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту), а також слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів Національної поліції, безпеки, Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро, органів Бюро економічної безпеки України, користувачі (реєстратори та інші уповноважені особи органів прокуратури, ІНФОРМАЦІЯ_4 , органів Національної поліції, безпеки, Державного бюро розслідувань, ІНФОРМАЦІЯ_5 та Національного бюро).
З наведеного слідує, що захисник не належить до осіб, які мають право доступу до відомостей, внесених до ЄРДР. Таким чином, отримати документи, про які йдеться в його клопотанні, неможливо без заходу забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали суду.
Пунктом 5 розділу IV Положення передбачено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в ньому. Водночас власник надає інформацію з Реєстру у кримінальному провадженні з додержанням та на виконання вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних» (п. 6 розділу IV Положення).
Зважаючи на викладене, ІНФОРМАЦІЯ_2 як власник Реєстру, маючи у повному обсязі доступ до відомостей, внесених до Реєстру, уповноважений надавати інформацію із Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Прокурор під час розгляду цього клопотання не надав обґрунтованих доводів щодо необхідності та виправданості обмеження сторони захисту в доступі до відповідної інформації, а посилання прокурора на зупинення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні як на підставу для відмови у наданні тимчасового доступу слідчий суддя відхиляє, оскільки положення частини п'ятої статті 280 КПК України, на яку посилався прокурор, обмежують саме проведення слідчих (розшукових) дій, повноваженнями щодо здійснення яких сторона захисту не наділена.
З метою забезпечення рівності сторін кримінального провадження, слідчий суддя, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації права захисту на збирання доказів. При цьому, право сторони захисту ініціювати проведення відповідних процесуальних дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів, передбачене ч. 3 ст. 93 КПК України.
Враховуючи встановлені під час розгляду клопотання обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що за допомогою отримання тимчасового доступу до відомостей, вказаних у клопотанні адвоката, може бути виконане завдання, для виконання якого він звернувся із відповідним клопотанням, а саме належної підготовки захисту прав підозрюваного, а також надасть можливість використати їх для усунення сумнівів щодо правомірності ухвалених органом досудового розслідування рішень у цьому кримінальному провадженні, а отже є обґрунтованим надання тимчасового доступу до такої інформації.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання адвоката, з обмеженням надання запитуваних відомостей щодо кримінального провадження № 12020105020000139 від 11 липня 2020 року, що стосуються інших осіб, подій, фактів, обставин, крім безпосередньо ОСОБА_4 .
Керуючись статтями 7, 110, 131,132, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя
1. Клопотання адвоката ОСОБА_3 задовольнити частково.
2. Надати адвокату ОСОБА_3 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії № 5289/10 від 29.01.2015) тимчасовий доступ до речей і документів, що містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 12023100020002604 від 06 липня 2023 року, а також щодо кримінального провадження № 12020105020000139 від 11 липня 2020 року в частині, що стосується повідомлення про підозру ОСОБА_4 та руху провадження до моменту виділення, із знеособленням персональних даних осіб, фактів, подій та обставин, які не стосуються безпосередньо ОСОБА_4 та обставин виділення матеріалів № 12023100020002604 від 06 липня 2023 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 як ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до:
- інформації по розділах реєстру «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Прикріплені файли», «Рух провадження» із зазначенням дат їх внесення до Реєстру;
- інформації (записів, відомостей у відповідних електронних формах та вкладках Реєстру, зокрема, але не обмежуючись, вкладкою «Рух провадження», «Прийняті рішення») про дату та час внесення первинних відомостей до ЄРДР, дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_4 , правову кваліфікацію, відомості про виділення матеріалів в окреме провадження № 12023100020002604.
- інформації (записів, відомостей у відповідних електронних формах та вкладках Реєстру, зокрема, «Рух провадження») про всі факти зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023100020002604, із зазначенням дати внесення відомостей до ЄРДР, дати прийняття відповідної постанови, підстав зупинення (з посиланням на пункт частину, статтю КПК України), та відомостей про службову особу (слідчого, прокурора), яка прийняв рішення про зупинення.
- інформації (записів, відомостей у відповідних електронних формах та вкладках Реєстру, зокрема, «Рух провадження») про всі факти відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023100020002604, із зазначенням дати внесення відомостей до ЄРДР, дати прийняття відповідної постанови, підстав відновлення та відомостей про службову особу, яка прийняла рішення про відновлення.
- інформації про будь-які рішення щодо продовження строків досудового розслідування у зазначених провадженнях.
Надати можливість захиснику ОСОБА_4 - адвокату ОСОБА_3 ознайомитися із зазначеними відомостями в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та отримати їх у вигляді повних витягів, виготовлених програмними засобами ведення Реєстру, що повною мірою відображають запитувану інформацію, та/або у вигляді засвідчених скріншотів відповідних електронних форм/вкладок Реєстру, що містять запитувані дані.
Строк дії ухвали - до 12 серпня 2025 року.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1