28 липня 2025 року
м. Київ
справа № 299/4620/23
провадження № 61-8782ск25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду - судді-доповідачаПархоменка П. І., суддів Гудими Д. А., Краснощокова Є. В. - розглянув питання щодо відкриття касаційного провадження
закасаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Закарпатського апеляційного суду від 27 травня 2025 року
у цивільній справі за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу,
за зустрічним позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про скасування розрахунку заборгованості та зобов'язання здійснення перерахунку заборгованості за надані послуги розподілу природного газу,
постановив ухвалу про наступне:
1. У липні 2023 року акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) та просило стягнути з відповідача на свою користь заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу у розмірі 1812,25 грн.
2. У серпні 2023 відповідач подав до суду зустрічну позовну заяву до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», у якій просив зобов'язати акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» здійснити перерахунок заборгованості за надання послуги розподілу природного газу.
3. Рішенням Виноградівського районного суду Закарпатської області
від 18 квітня 2024 року у задоволенні позовних вимог акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» відмовлено. Зустрічні позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Розрахунок заборгованості за надання послуги розподілу природного газу о/р НОМЕР_1 - скасовано. Зобов'язано акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» здійснити перерахунок заборгованості за надання послуги розподілу природного газу за період з серпня по листопад 2022 року, нарахованої споживачу ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 . Вирішено питання розподілу судових витрат.
4. Постановою Закарпатського апеляційного суду від 27 травня 2025 року рішення суду першої інстанції скасовано. Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» задоволено. Стягнуто з відповідача на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» заборгованість з розподілу природного газу у розмірі 1812,25 грн. У задоволені зустрічного позову ОСОБА_1 відмовлено. Вирішено питання розподілу судових витрат.
5. 04 липня 2025 року відповідач подав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову суду апеляційної інстанції.
6. Верховний Суд вважає, що підстав для відкриття касаційного провадження немає.
7. В цьому випадку Суд звертає увагу на те, що згідно зі статтею 129 Конституції України та статтями 2, 17 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК) однією з основних засад цивільного судочинства є забезпечення апеляційного перегляду справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
8. Так само і стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплюючи право на справедливий суд, не містить гарантій щодо можливості касаційного оскарження всіх судових рішень.
9. Механізм реалізації права на судовий захист визначає законодавець виключно в законах України (пункт 14 частини першої статті 92 Конституції України).
10. За чинним конституційним правопорядком апеляційний перегляд має здійснюватися щодо кожної справи, яку оскаржено в апеляційному порядку, а в частині касаційного оскарження рішення суду обсяг права на таке оскарження змінено з права касаційного оскарження всіх рішень, крім випадків, встановлених законом, на право касаційного оскарження судового рішення лише у визначених законом випадках (див., наприклад, рішення Конституційного Суду України від 21 липня 2021 року № 5-р(II)/2021).
11. Обґрунтування саме такого підходу в частині касаційного оскарження судового рішення міститься в Пояснювальній записці до проєкту Закону України про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) (реєстр. № 3524), ухваленого як Закон № 1401, де зазначено, що «встановлення законом виняткових підстав для касаційного оскарження у тих випадках, коли таке оскарження є дійсно необхідним, дасть змогу побудувати ефективну судову систему, що гарантуватиме особі право на остаточне та обов'язкове судове рішення».
12. В свою чергу згідно з пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.
13. Конституційний Суд України у рішенні від 22 листопада 2023 року
№ 10-р(ІІ)/2023 визнав таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 2 частини третьої статті 389 ЦПК. При цьому Конституційний Суд України звернув увагу, що зазначений припис має правомірну мету - додержання принципу остаточності судового рішення (res judicata) як одного з аспектів вимоги юридичної визначеності. Пункт 2 частини третьої статті 389 ЦПК містить домірні засоби законодавчого внормування процесуальних відносин щодо відкриття касаційного провадження.
14. Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 19 ЦПК для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
15. В порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, розірвання шлюбу та поділ майна подружжя; 2) щодо спадкування; 3) щодо приватизації державного житлового фонду; 4) щодо визнання необґрунтованими активів та їх витребування відповідно до глави 12 цього розділу; 5) в яких ціна позову перевищує двісті п'ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 6) інші вимоги, об'єднані з вимогами у спорах, вказаних у пунктах 1-5 цієї частини (частини четверта статті 274 ЦПК).
16. Предметом спору у даній справі за позовом акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу у розмірі
1812,25 грн; за зустрічним позовом ОСОБА_1 - скасування розрахунку заборгованості та зобов'язання здійснення перерахунку заборгованості за надані послуги розподілу природного газу.
17. Ця справа є незначної складності та не належить до винятків, визначених пунктом 2 частини шостої статті 19, частиною четвертою статті 274 ЦПК (див. пункти 15, 16).
18. Малозначна справа є такою в силу своїх властивостей, незалежно від того чи визнавав її такою суд першої, апеляційної чи касаційної інстанцій. Оскільки частина шоста статті 19 ЦПК розміщена в розділі 1 «Загальні положення» ЦПК, то вона поширюється й на стадію касаційного провадження.
19. З огляду на ціну позову, предмет позову, характер правовідносин, складність справи Верховний Суд вважає за можливе визнати цю справу малозначною.
20. У касаційній скарзі відповідач зазначає, що він позбавлений можливості викладені в постанові суду апеляційної інстанції обставини під час розгляду іншої справи. Також зазначив, що розгляд цієї касаційної скарги має для нього виняткове значення, оскільки продовження помилкового і неправильного нарахування заборгованості за розподіл природного газу буде мати наслідком порушення його прав як споживача таких послуг, що забороняється чинним законодавством і призведе до нових судових спорів між сторонами.
21. Верховний Суд вже висловлював позицію, зокрема, щодо поняття «виняткове значення» справи для її учасника (див., наприклад, ухвалу від 05 квітня 2021 року у справі № 420/8512/20). В цьому випадку оцінка судом такої «винятковості» може бути зроблена виключно на підставі дослідження мотивів, відповідно до яких сам учасник справи вважає її такою, що має для нього виняткове значення. Винятковість значення справи для учасника справи можна оцінити тільки з урахуванням особистої оцінки справи таким учасником. Відтак, особа, яка подає касаційну скаргу, має обґрунтувати наявність відповідних обставин у касаційній скарзі.
22. Справа, що має виняткове значення для учасника - це справа, що може бути виокремлена із загальних правил розгляду справ Верховним Судом. Під час розгляду такої справи Верховний Суд може здійснити сукупність процесуальних дій, спрямованих на визначення наявності або відсутності передбачених ЦПК підстав для перегляду справи в порядку касаційного провадження, з метою усунення встановлених у зв'язку з цим порушень законності попередніх судових рішень.
23. Верховний Суд може визначити підстави для перегляду справи, що має виняткове значення для учасника, тобто з'ясувати питання, чи є ця справа винятковою відповідно до цивільного процесуального закону.
24. Зазначення підстав касаційного оскарження є лише вимогою до форми та змісту касаційної скарги, проте не є безумовною підставою для відкриття провадження у справі з ціною позову, що не перевищує двохсот п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
25. В цьому випадку відповідач не обґрунтував належним чином те, що справа має для нього виняткове значення. Аргументи відповідача зводяться до незгоди з оцінкою судом апеляційної інстанції зібраних доказів і встановлених обставин.
26. Крім того, доводи відповідача не дають підстав для висновку про те, що він позбавлений можливості спростувати обставини, встановлені оскаржуваним судовим рішенням, при розгляді іншої справи, оскільки ним не зазначено, у якій саме конкретній справі (номер справи) він позбавлений можливості спростувати такі обставини.
27. Отже, випадків, за наявності яких судове рішення у малозначній справі підлягає касаційному оскарженню, у цій справі Верховним Судом не встановлено.
28. Відповідач мав можливість доводити свої заперечення проти позову та наводити доводи на користь своїх зустрічних позовних вимог в судах двох інстанцій, які мали повну юрисдикцію щодо вирішення спору, а тому йому була забезпечена можливість реалізувати своє право на справедливий судовий розгляд.
29. Під час вирішення питання про відкриття касаційного провадження (зокрема й про відмову у відкритті провадження) у справі не надається правова оцінка законності та обґрунтованості оскаржуваних судових рішень, а виключно встановлюється наявність чи відсутність підстав для їх касаційного оскарження відповідно до статей 389, 394 ЦПК.
30. Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судові рішення, що не підлягають касаційному оскарженню (пункт 1 частини другої статті 394 ЦПК).
31. Таким чином, оскаржуване судове рішення ухвалене у малозначній справі. Тому у відкритті касаційного провадження слід відмовити, оскільки касаційна скарга подана на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтею 129 Конституції України, частиною шостою статті 19, пунктом 2 частини третьої статті 389, частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК, Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Закарпатського апеляційного суду
від 27 травня 2025 року у справі № 299/4620/23.
2. Копію ухвали направити особі, яка подала цю скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді: П. І. Пархоменко
Д. А. Гудима
Є. В. Краснощоков