31 липня 2025 року
м. Київ
справа №148/201/25
адміністративне провадження № К/990/29818/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Жука А.В., Мацедонської В.Е.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Тульчинського районного суду Вінницької області від 26.02.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №148/201/25 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Вінницькій області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу державного нагляду (контролю) у Вінницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Рішенням Тульчинського районного суду Вінницької області від 26.02.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025, позов задоволено.
Скасовано постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Вінницькій області від 24.12.2024 №0004795, про накладення адміністративного стягнення на ФОП ОСОБА_1 , за частиною третьою статті 132-1 КУпАП в розмірі 51 000 грн.
Провадження в справі про притягнення ФОП ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною третьою статті 132-1 КУпАП закрито.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Відділу державного нагляду (контролю) у Вінницькій області, судовий збір в сумі 605,60 грн.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 10.07.2025 Державна служба України з безпеки на транспорті засобами поштового зв'язку подала касаційну скаргу, яка надійшла до Верховного Суду 14.07.2025.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.
Предметом розгляду даної справи є правомірність прийняття постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення.
Статтею 286 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
За приписами частини 3 статті 272 КАС України, судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Зі змісту вказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, ухвалене за результатами перегляду рішення суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
Судом встановлено, що ця справа була розглянута судами першої та апеляційної інстанції в порядку, встановленому статтею 286 КАС України.
Крім того, необхідно зазначити, що суд апеляційної інстанції у резолютивній частині постанови роз'яснив учасникам справи, що постанова суду набирає законної сили у порядку статей 272, 325 КАС України та відповідно до частини третьої статті 272 КАС України не може бути оскаржена.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на те, що предметом спору у вказаній справі є дії та рішення суб'єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись частиною другою статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Тульчинського районного суду Вінницької області від 26.02.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №148/201/25.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
СуддіЖ.М. Мельник-Томенко А.В. Жук В.Е. Мацедонська