31 липня 2025 року справа № 340/2681/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Центр) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправними дій стосовно складання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2023 року в частині встановлення числового значення надбавок за особливості проходження служби, службу в умовах режимних обмежень і премії.
Водночас просив суд зобов'язати Центр виготовити нову довідку і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, виправивши арифметичні помилки.
Пояснив, що, складаючи довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії на підставі рішення суду, відповідач допустив 3 арифметичні помилки.
Відповідач заперечив стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.35-37).
Пояснив, що суми додаткових видів грошового забезпечення обчислили з урахуванням розмірів посадового окладу і окладу за військове звання, які для цієї мети встановили з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 1762 грн.
25 квітня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.27-28).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.
Встановленні обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, 12 липня 2024 року Кіровоградський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі №340/3981/24, яким зобов'язав Центр підготувати та надати до Управління нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в якій на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» вказати розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року, із обов'язковим зазначенням надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року (а.с.68-77).
12 вересня 2024 року відповідач на виконання рішення суду склав довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії (а.с.10).
Посадовий оклад становить 6660 грн, оклад за військовим званням - 2040 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 2855 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%) - 5567,25 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 437 грн, премія (160%) - 6992 грн (а.с.10).
Відсутній спір стосовно правильності обчислення посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років і відсоткового відношення додаткових видів грошового забезпечення.
Позов подано до суду 24 квітня 2025 року (а.с.26)
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, позивач пенсіонер по лінії Міністерства оборони України і отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон).
Приписами частини 4 статті 63 Закону встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Грошове забезпечення військовослужбовців складається з основного і додаткового.
Додаткове грошове забезпечення обчислюють з урахуванням розміру основного.
Тому збільшення основного грошового забезпечення породжує зростання додаткового.
Враховують розміри основного грошового забезпечення, яке буде зазначено у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.
У довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії зазначено формули обчислення додаткових видів грошового забезпечення.
Надбавка за вислугу років становить 50% від суми посадового окладу і окладу за військове звання.
Якщо додати два доданки, то сума складає 8700 (6660 + 2040) грн.
Отже, 50% від суми становить 4350 грн.
Таким чином Центр допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за вислугу років.
Надбавка за особливості проходження служби становить 65% від суми посадового окладу, окладу за військове звання і надбавки за вислугу років.
Якщо додати три доданки, то сума складає 13050 (6660 + 2040 + 4350) грн.
Отже, 65% від суми становить 8482,50 грн.
Таким чином Центр допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за особливості проходження служби.
Надбавка за службу в умовах режимних обмежень становить 10% від суми посадового окладу.
10% від 6660 грн складає 666 грн.
Отже, відповідач допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за службу в умовах режимних обмежень.
Премія становить 160% від посадового окладу.
160% від 6660 грн складає 10656 грн.
Таким чином Центр допустив помилку, обчислюючи суму премії.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про задоволення позову.
Суд, керуючись приписами частини 2 статті 9 КАС України, виходить за межі позовних вимог і визнає протиправними й дії стосовно обчислення надбавки за вислугу років, оскільки її враховують при обчислені надбавки за особливості проходження служби.
Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 968,96 грн (а.с.24).
Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовільнити позов.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно встановлення числового значення надбавок за вислугу років, за особливості проходження служби, службу в умовах режимних обмежень і премії у довідці про грошове забезпечення станом на 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 12 вересня 2024 року №11838/1.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , зазначивши і надбавку за вислугу років у сумі 4350 грн, надбавку за особливості проходження служби - 8482,50 грн, службу в умовах режимних обмежень - 666 грн і премію - 10656 грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 968,96 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ