29 липня 2025 року
м. Київ
справа №200/7782/24
адміністративне провадження № К/990/22705/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів - Кашпур О.В., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Татунець Владислава Вікторовича на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року у справі №200/7782/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Татунець Владислав Вікторович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльності щодо необчислення та невиплаті за період з 29 січня 2023 року по 01 травня 2024 року грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення) з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року;
- зобов'язати здійснити перерахунок та виплату за період з 29 січня 2023 року по 01 травня 2024 року грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року та множенням на відповідний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплаті за період з 01 травня 2024 року по 25 травня 2024 року основного виду грошового забезпечення, а саме посадового окладу, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби і премії;
- зобов'язати здійснити нарахування та виплатити за період з 01 травня 2024 року по 25 травня 2024 року основний вид грошового забезпечення, а саме, посадовий оклад, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30 серпня 2017 року;
- зобов'язати здійснити нарахування та виплатити за період з 01 травня 2024 року по 25 травня 2024 року додаткові види грошового забезпечення, а саме надбавку за особливості проходження служби і премію з урахуванням посадового окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня календарного року; визнання протиправною бездіяльність щодо необчислення та невиплаті за період з 01 травня 2024 року по 25 травня 2024 року основного виду грошового забезпечення, а саме окладу за військовим званням, з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня календарного року;
- зобов'язати здійснити перерахунок та виплатити за період з 01 травня 2024 року по 25 травня 2024 року основний вид грошового забезпечення, а саме оклад за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2024 року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням виплаченої суми;
- визнати протиправною бездіяльності щодо необчислення та невиплаті надбавки за особливості проходження служби, надбавки за вислугу років, премії, за 2023 та 2024 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року;
- зобов'язати здійснити перерахунок та виплатити надбавку за особливості проходження служби з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати здійснити перерахунок та виплатити надбавку за вислугу років з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2024 року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати здійснити перерахунок та виплатити щомісячну премію з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2023 та 01 січня 2024 року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року, залишеним без змін постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року, позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29 січня 2023 року по 19 травня 2023 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 29 січня 2023 року по 19 травня 2023 року включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 21 травня 2025 року касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 4 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку з незазначенням у касаційній скарзі належних доводів та обґрунтувань щодо підстав оскарження судових рішень.
27 травня 2025 року до Верховного Суду повторно надійшла касаційна скарга представника ОСОБА_1 - адвоката Татунець Владислава Вікторовича на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року у справі №200/7782/24. Заявник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному кладу суду від 27 травня 2025 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Білак М.В., судді: Желєзний І.В., Мацедонська В.Е.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 червня 2025 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Білак М.В., судді: Мацедонська В.Е., Мартинюк Н.М.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 червня 2025 року касаційну скаргу залишено без руху та надано заявнику строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду касаційної інстанції уточнену касаційну скаргу.
Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху надіслано представнику позивача до його електронного кабінету 18 червня 2025 року 20:09, що підтверджується довідкою суду про доставку електронного листа.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 липня 2025 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Білак М.В., судді: Кашпур О.В., Мацедонська В.Е.
Судом встановлено, що станом на 29 липня 2025 року заявник не усунув недоліки касаційної скарги, будь-яких заяв чи клопотань до суду касаційної інстанції не подавав.
За наслідками невиконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, відповідно до частини другої статті 332 КАС України передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Виходячи з положень зазначеної вище норми та пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України суддя повертає касаційну скаргу заявникові, якщо він не усунув недоліки скарги, яка залишена без руху.
Ураховуючи, що у встановлений строк недоліки касаційної скарги не усунуто, касаційну скаргу слід повернути скаржнику.
Керуючись статтями 169, 332 КАС України,
Касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Татунець Владислава Вікторовича на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року у справі №200/7782/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
О.В. Кашпур
В.Е. Мацедонська