про відкриття касаційного провадження
29 липня 2025 року
м. Київ
справа №300/2366/20
адміністративне провадження №К/990/25230/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2025 року (колегія у складі суддів Пліша М.А., Курильця А.Р., Мікули О.І.)
у справі № 300/2366/20
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
У вересні 2020 року ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - ГУ ПФ України в Івано-Франківській області, відповідач), в якому просила:
- визнати дій протиправними щодо відмови у проведенні перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020;
- зобов'язати здійснити перерахунок та виплатити позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді згідно довідки Івано-Франківського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 02.03.2020 за № 04-12/112-20, без обмеження граничного розміру.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 позов задоволено.
17.12.2024 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , скаржник), дочка позивачки, звернулася до суду з заявою про заміну стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , з примусового виконання рішення суду від 03.11.2020 у справі № 300/2366/20 про зобов'язання ГУ ПФ України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_2 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно з довідкою Івано-Франківського апеляційного суду від 02.03.2020 за № 04-12/112-20, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 замінено стягувача у виконавчому листі від 28.12.2020 № 300/2366/20 - ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .
Надалі Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 14.05.2025, задовольнивши апеляційну скаргу відповідача, скасував ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 та прийняв нове рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі.
17.06.2025 від ОСОБА_1 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга, в якій остання просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2025 та залишити в силі ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2024.
Верховний Суд ухвалою від 07.07.2025 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 КАС України.
15.07.2025 від позивачки надійшла заява щодо усунення недоліків разом доказами сплати судового збору у встановленому розмірі та порядку, а також примірниками касаційної скарги в уточненій редакції. Отже, недоліки, які слугували підставою для залишення касаційної скарги без руху, усунуто скаржником своєчасно.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставами касаційного оскарження судових рішень скаржник заявляє п. 1 ч. 4 ст. 328, а також останній абзац названих частини та статті КАС України, мотивуючи їх порушенням судом апеляційної інстанції норм процесуального права при вирішення питання щодо заміни стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження; неправильним застосуванням апеляційним судом положень ст. 1227 Цивільного кодексу України без урахування при цьому висновків Верховного Суду з правозастосування такої норми у подібних правовідносинах, які наведені у його постанові від 30.04.2024 у справі № 420/12467/20.
Такі аргументи скаржника потребують перевірки в частині правильності застосування судами норм матеріального права та дотримання ними приписів процесуальних права при прийнятті оскаржуваних судових рішень.
Скарга подана у строк, встановлений у ст. 329 КАС України, та відповідає вимогам ст. 330 КАС України, а тому підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження у цій частині немає.
Одночасно Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 , яка є учасником цієї справи, не має електронного кабінету, зареєстрованого в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі (далі - ЄСІКС).
Згідно з ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. В той же час інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІКС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Реєстрація в ЄСІКС не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.
Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІКС, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою ЄСІКС, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», якщо інше не визначено цим Кодексом.
Суд інформує, що з 05.10.2021 функціонують окремі підсистеми (модулі) ЄСІКС «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв'язку.
У зв'язку із запровадженням в Україні воєнного стану, режиму економії та недофінансуванням судів, можливості направляти повістки та судові рішення поштовим зв'язком вкрай обмежені.
Враховуючи наведене, Суд рекомендує ОСОБА_1 зареєструвати свій електронний кабінет у відповідній підсистемі ЄСІКС.
Інструкція користувача Електронного суду розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІКС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua
Керуючись ст.ст. 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,-
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2025 року.
2. Витребувати із Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/2366/20.
3. Рекомендувати ОСОБА_1 зареєструвати свій електронний кабінет у підсистемі Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд».
4. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
5. Установити десятиденний строк з моменту отримання відповідачем цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя С.Г. Стеценко