про заміну відповідача правонаступником
28 липня 2025 року Київ № 640/18267/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши у порядку в порядку письмового провадження питання заміни сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної архівної служби України, Центрального державного архіву зарубіжної україніки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної архівної служби України, Центрального державного архіву зарубіжної україніки, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної архівної служби України щодо не надання відповіді про погодження виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік ОСОБА_1 за його заявами від 23 березня 2022 року та 13 квітня 2022 року;
- визнати протиправною бездіяльність Центрального державного архіву зарубіжної україніки щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік за його заявами від 23 березня 2022 року та 13 квітня 2022 року;
- зобов'язати Центральний державний архів зарубіжної україніки (03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 24, код ЄДРПОУ 35263911) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік у розмірі середньомісячної заробітної плати у розмірі 42276 (сорок дві тисячі двісті сімдесят шість) гривень 15 копійок;
- стягнути з Державної архівної служби України (03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 24, код ЄДРПОУ 37552598) на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 42276 грн. 15 коп.;
- стягнути з Центрального державного архіву зарубіжної україніки (03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 24, код ЄДРПОУ 35263911) на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 42276 грн. 15 коп.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2022 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.
24.04.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 24.04.2023 справа розподілена судді Горобцовій Я.В.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2023 адміністративну справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Позивачем подано клопотання про заміну сторони відповідача, а саме Центральний державний архів зарубіжної україніки його правонаступником - Центральним державним архівом громадських об'єднань та україніки (код ЄДРПОУ: 44744390), яке мотивоване тим, що інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - Центральний державний архів зарубіжної україніки було припинено 14.11.2022 року в результаті реорганізації.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань новостворений Центральний державний архів громадських об'єднань та україніки є правонаступником Відповідача-2 - Центрального державного архіву зарубіжної україніки.
Також відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.06.2022 року №732 «Про оптимізацію системи центральних державних архівів» утворено Центральний державний архів громадських об'єднань та україніки у результаті злиття Центрального державного архіву громадських об'єднань України та Центрального державного архіву зарубіжної україніки. При цьому установлено, що центральні державні архіви, що реорганізуються у результаті злиття, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на них, до утворення згідно із зазначеним пунктом центральних державних архівів, яким передаються їх повноваження та функції, а центральні державні архіви, що утворюються, є правонаступниками центральних державних архівів, що реорганізуються у результаті злиття згідно із зазначеним пунктом. Реорганізація, утворення та подальше функціонування центральних державних архівів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, здійснюються в межах видатків, передбачених Державній архівній службі в Державному бюджеті України на відповідний рік.
Отже, Центральний державний архів громадських об'єднань та україніки (Місцезнаходження: 01011, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 8. Код ЄДРПОУ: 44744390. Засіб зв'язку: 044-285-55-16, факс 044-285-73-51. Адреса електронної пошти: tsdahou@arch.gov.ua) є правонаступником Центрального державного архіву зарубіжної україніки.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Таким чином, суд вважає за необхідне замінити Центральний державний архів зарубіжної україніки його правонаступником - Центральним державним архівом громадських об'єднань та україніки (код ЄДРПОУ 44744390; адреса: 01011, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 8, адреса електронної пошти: tsdahou@arch.gov.ua).
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248 КАС України, суд,
Клопотання представника позивача про заміну сторони по справі на її правонаступника - задовольнити.
Замінити відповідача у даній справі - Центральний державний архів зарубіжної україніки його правонаступником - Центральним державним архівом громадських об'єднань та україніки (код ЄДРПОУ 44744390; адреса: 01011, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 8, адреса електронної пошти: tsdahou@arch.gov.ua).
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Я.В. Горобцова