Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
29 липня 2025 року Справа №200/3102/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.05.2025 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Звільнено позивача від сплати судового збору. Визнано поважними причини пропуску строку звернення та поновлений строк звернення з даним адміністративним позовом. Встановлений відповідачу строк для надання на адресу суду: відзиву на позовну заяву та усі наявні докази на підтвердження зазначеного у відзиві. Клопотання позивача про витребування доказів задоволено. Витребувано у відповідача наступні докази:
- відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 (включно) в розрізі місяців;
- довідку про нараховану та виплачену ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 (включно) індексацію грошового забезпечення, із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу;
- розрахунок індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 (включно), обчислений із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;
- розрахунок сум підйомної допомоги, виплаченої в 2015 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2015 - 2017 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015 - 2017 роках, обчислений із врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог.
На адресу суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому було зазначено наступне: - «Окрім того, повідомляю, що військова частина НОМЕР_1 позбавлена можливості виконати вимоги викладені в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 06.05.2025 про витребування доказів у зв'язку з їх передачею до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.».
В якості доказів неможливості надання витребуваних судом доказів, відповідачем було надано копії Акту від 24.01.2023 року №79 підписаного між військовою частиною НОМЕР_1 та Одеським територіальним архівним відділом Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, в якому зазначено, що у зв'язку із закінченням граничних строків зберігання Військова частина НОМЕР_1 передає, а Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України приймає документи Військової частини польова пошта НОМЕР_2 та НОМЕР_1 за 2014-2017, 2021 роки та копію Акту від 11.12.2024 року №127 підписаного між військовою частиною НОМЕР_1 та Одеським територіальним архівним відділом Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, в якому зазначено, що у зв'язку із закінченням граничних строків зберігання Військова частина НОМЕР_1 передає, а Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України приймає документи Військової частини НОМЕР_1 за 2018 - 2020 роки.
Отже вищенаведеним підтверджується, що документи, які стосуються періоду проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 за 2015 - 2018 роки перебувають на зберіганні в Одеському територіальному архівному відділі Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
Позивач, звертаючись до суду просив:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягала в ненарахуванні та невиплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 (включно) із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 (включно), обчислену із врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 85927,87 гривень;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 (включно), обчислену із врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 85927,87 гривень з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягала в визначенні позивачу розміру підйомної допомоги в 2015 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2015 - 2017 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 - 2017 роках, без врахування у складі грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір таких допомог, індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити позивачу перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2015 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2015 - 2017 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015 індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
На даний час, за відсутністю в матеріалах справи інформації про розмір грошового забезпечення (щомісячного, додаткових та одноразових виплат) ОСОБА_1 за період з 15.03.2015 по 01.03.2018 року (включно) - у суду не має можливості провести всебічний розгляд справи.
Статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, зміст якого зобов'язує адміністративний суд до активної ролі в судовому розгляді.
Суд повинен з'ясовувати всі обставини у справі під час дослідження зібраних у справі доказів, відсутність яких унеможливлює встановлення фактичних обставин для правильного вирішення даного спору.
Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, пров. Штабний, 1; адреса електронної пошти: otavgdamou@post.mil.gov.ua) наступні докази: довідки (архівні відомості, особові картки тощо) про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення враховуючи щомісячні, додаткові та одноразові види (з відображенням його складових) за період служби з 15 березня 2015 року по 01 березня 2018 року.
Суд зауважує, що відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Керуючись ст. ст. 9, 12, 14, 44, 72, 73. 80, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, провул. Штабний, 1; адреса електронної пошти: otavgdamou@post.mil.gov.ua), наступні докази: довідки (архівні відомості, особові картки тощо) про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення враховуючи щомісячні, додаткові та одноразові види (з відображенням його складових) за період служби з 15 березня 2015 року по 01 березня 2018 року.
Витребувані докази подати до суду протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали.
В разі неможливості подання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин цього у той самий строк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.О. Голошивець