Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6660/25
Номер провадження 1-кс/711/1662/25
24 липня 2025 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
представника скаржника - адвоката ОСОБА_3
представника Черкаської обласної прокуратури - прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей в ЄРДР за повідомленням ОСОБА_5 від 09.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України, -
21.07.2025 ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 09.07.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 09.07.2025 ОСОБА_5 звернувся до Черкаської обласної прокуратури із повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, щодо незаконного проникнення поліцейського з реагування патрульної поліції СПД №1 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 до домоволодіння за адресою його проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , яке відбулось 30.05.2024, близько 03.43 год., що утворює склад злочину передбаченого ч.2 ст.162 КК України - незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи вчинено службовою особою.
При цьому, до зазначеного повідомлення було приєднано відео доказ незаконного проникнення до домоволодіння та відповідь із Управління поліції охорони, щодо роз'яснення спрацювання сигналізації.
За наслідками розгляду повідомлення ОСОБА_5 надійшов лист від Черкаської обласної прокуратури від 10.07.2025 року за №31-576 вих-25 за підписом начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 , у відповідності до якого зазначено загальні норми КПК України без посилання на конкретні обставини та зазначено, що заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки, за викладених обставин, не містить даних про вчинення кримінальних правопорушень.
З яких саме мотивів і підстав прокурор дійшов висновку, що вказана заява не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не відомо, оскільки згідно відповіді не зазначено жодного обґрунтування.
За таких обставин, ОСОБА_5 просив зобов'язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 про вчинення кримінально правопорушення від 09.07.2025 року.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги, оскільки не вбачає підстав для внесення відомостей до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_5 від 09.07.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України.
Заслухавши доводи представник скаржника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 , заперечення прокурора ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Положеннями статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.36 КПК України - прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
В судовому засіданні встановлено, що в порядку ст.214 КПК України, 09.07.2025 до Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 подав повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України.
Листом Черкаської обласної прокуратури від 10.07.2025 року за №31-576 вих-25 ОСОБА_5 повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР на підставі його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 09.07.2025.
Відповідно до п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Дослідивши матеріали скарги та заяву ОСОБА_5 від 09.07.2025, слідчий суддя вважає, що в них містяться достатньо даних про події і обставини, що можуть підпадати під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України, та які підлягають до перевірки під час досудового розслідування.
Разом з цим, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Положення ч.1 ст.11 КК України вказують, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
При цьому, згідно з ч.2 ст.11 КК України, не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Однак встановлення вказаних ознак, обставин та наслідків є прерогативою та завданням досудового розслідування.
Нормами ч.1 та ч.2 ст.307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про зобов'язання вчинити певну дію.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати уповноважених службових осіб Черкаської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за обставинами та фактами, викладеними в повідомленні ОСОБА_5 від 09.07.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 36, 214, 303 - 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза повідомленням ОСОБА_5 від 09.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України, у строки, передбачені ст.214 КПК України, розпочати розслідування та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику ОСОБА_5 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 29.07.2025 року о 10:00 годині.
Слідчий суддя: ОСОБА_1