Справа № 826/11383/17
24 липня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванова Е.А. розглянувши в письмовому првадженні в приміщені суду в м.Одесі питання витребування доказів по адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Надра» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області в особі Східно-Донецького відділення (далі - Маріупольська ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області в особі Східно-Донецького відділення), у якому просило:
- визнати протиправною бездіяльність Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області в особі Східно-Донецького відділення щодо ненадання висновку про повернення суми надмірно сплачених грошових коштів з земельного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
- зобов'язати Маріупольську ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області в особі Східно-Донецького відділення підготувати та подати висновок про повернення надмірно сплачених грошових коштів з земельного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 85 004,03 грн.
Позивач в обгрунтування вимог серед іншого зазначає про оплату податку за : меморіальний ордер N 6 від 28.07.2014, за II квартал 2014 на суму 267,35 грн; меморіальний ордер N 9 від 21.10.2014, за III квартал 2014 на суму- 267,35 грн; меморіальний ордер N 9 від 19.12.2014, за IV квартал 2014 на суму - 267,35 грн., проте разом з позовом їх не надав, так само й матеріали справи їх містять.
Також з листа відповідача на ухвалу суду вбачається, що:
по уточнюючей декларації від 24.02.2017 № 9082297945 (по земельним ділянкам: м. Донецьк, проспект Ілліча, буд 14 та АДРЕСА_1 ) до 563 інспекції, ДПІ у Калінінському районі м. Донецька ГУ ДФС у Донецькій області (на зменшення податкових зобов'язань з орендної плати за період квітень - грудень 2014 року в сумі 82 216,66 грн) -зЗгідно службової записки відділу податків і зборів з юридичних осіб від 27.02.2017 № 78, уточнюючій декларації з плати за землю (земельний податок та/ або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9082297945 від 24.02.2017 було присвоєно статус «історія подання», про що платнику ПАТ «КБ «Надра» направлений лист від 27.02.2017 №5108/10/05-63. Згідно з пп1 п.4 розділу IV наказу Міністерства Фінансів України від 07.04.2016 № 422 (у редакції, чинній на момент спірних правовідносин) «Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» показники з декларації не були проведені в інтегрованій картці платника.
В інтегрованих картках платника податків ПАТ «КБ «Надра» на дату звернення відсутні суми переплат по податках у розмірах, зазначених у заявах позивача, а саме:
- по орендній платі з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600) станом на дату звернення згідно заяви від 24 березня 2017 року № 1-4 2088 по 563 інспекції (ДПІ у Калінінському районі м. Донецька ГУ ДФС у Донецькій області) відсутні суми переплат та існував залишок несплаченої пені за несвоєчасну сплату податку у сумі 30 860,56 гривень. В автоматичному режимі нарахована пеня за несвоєчасну сплату на загальну суму 45 213,26 грн; по 569 інспекції (ДПІ у Пролетарському районі м.Донецьк) обліковувалась переплата у сумі 763,37 гривень. Крім цього, нарахована в автоматичному режимі пеня за несвоєчасну сплату податку та погашена на загальну суму 1 221,98 гривень;
- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010101) згідно заяви від 20 березня 2017 року № 1-9 1979 по 563 інспекції (ДПІ у Калінінському районі м. Донецька ГУ ДФС у Донецькій області) відсутні суми переплат та наявний податковий борг у сумі 1 336,76 грн та залишок нарахованої в автоматичному режимі та несплаченої пені на загальну суму 278,10 гривень; по 562 інспекції (ДПІ у Ворошиловському районі м.Донецька ГУ ДФС у Донецькій області) обліковувалась переплата у сумі 121,94 гривень.
В зв'язку із викладеним суд вважає за необхідне отримати додаткові пояснення та документи.
У відповідності до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином для повного та всебічного встановлення обставин справи суду необхідно витребувати у відповідача копію інтегрованої картки платника податків ПАТ «КБ «Надра№ на підтвердження наявності боргу з пені та переплати по орендній платі з юридичних осіб та податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачений юридичними особами які є власниками об'єктів житлової нерухомості, також відомості щодо поданої декларації на підставі якої раніше поданої уточнюючей декларації було присвоєний статус «історія подання» та у позивача копії відсутніх меморіальних ордерів, та пояснень щодо декорації поданої після уточнюючей декларації від 24.02.2017р. №9082297946.
Керуючись ст.ст.9,80, 236, 237,243, 248, 255, 256, 293, 295 КАС України, суд
Зобов'язати Головне правління ДПС у Донецькій області надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти робочих днів з дня отримання ухвали копію інтегрованої картки платника податків ПАТ «КБ «Надра» на підтвердження наявності боргу з пені та переплати по орендній платі з юридичних осіб та податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачений юридичними особами які є власниками об'єктів житлової нерухомості на момент подання заяв про повернення суми переплати податків та до надання відповіді на заяви про повернення коштів, також відомості щодо поданої позивачем декларації на підставі якої раніше поданої ПАТ «КБ Надра» уточнюючей декларації було присвоєний статус «історія подання».
Зобов'зати ПАТ «КБ «Надра» надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти робочих днів з дня отримання ухвали меморіальний ордер N 6 від 28.07.2014, за II квартал 2014 на суму 267,35 грн; меморіальний ордер N 9 від 21.10.2014, за III квартал 2014 на суму- 267,35 грн; меморіальний ордер N 9 від 19.12.2014, за IV квартал 2014 на суму - 267,35 грн. та пояснення щодо декорації поданої після уточнюючей декларації від 24.02.2017р. №9082297946 на підставі якої попередньо поданої декларації був присвоєний статус «історія подання», або надати засвідчену копію вказаної декларації.
Роз'яснити відповідачу, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Витребувані судом докази слід подати до Одеського окружного адміністративного суду шляхом направлення на електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду (adm.оd.court.gov.ua) або через систему Електронний суд у строк 5-ти робочих днів з моменту отримання ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя Іванов Е.А.