24 липня 2025 року Справа № 280/4499/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ; Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
30.05.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач 2), в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо не видачи позивачу довідки про виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій згідно з бойовими (логістичними) розпорядженнями в період з 01.02.2023 по 18.03.2023;
зобов'язати відповідача 1 видати позивачу довідки про виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій згідно з бойовими (логістичними) розпорядженнями в період з 01.02.2023 по 18.03.2023;
визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період з 01.02.2023 по 18.03.2023;
зобов'язати відповідача 2 нарахувати та виплатити позивачу додаткової винагороди, встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період з 01.02.2023 по 18.03.2023.
Ухвалою суду від 04.06.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
19.06.2025 до суду від представника ВЧ НОМЕР_2 надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 30709), в якому останній зазначає, що позивач у період з 01.02.2023 по 18.03.2023 перебував у відрядженні у ВЧ НОМЕР_1 , яка не надала довідок про виконання позивачем відповідних завдань, а тому підстави для нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди - відсутні.
26.06.2025 від представника ВЧ НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву (вх. №32029), в якому останній зазначає, що у ВЧ НОМЕР_1 відсутні документи, які б підтверджували перебування позивача у період з 01.02.2023 по 18.03.2023 у відрядженні у ВЧ НОМЕР_1 .
23.07.2025 представником позивача надано клопотання про витребування доказів, а саме просить витребувати від ВЧ НОМЕР_1 : Наказ №142 від 27.02.2024; Наказ №73 від 20.03.2024; Наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду після його переведення до військової частини НОМЕР_1 ; Відомості (у вигляді довідки) про періоди відрядження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової частини НОМЕР_1 в період 2022-2023 років із зазначенням обов'язки за якою посадою виконував під час відрядження; будь-які наявні документи, які наявні в розпорядженні щодо відрядження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової частини в період 2022-2023 років; Відомості про виплату (у вигляді довідки) ОСОБА_1 , 04.08.1975 року грошового забезпечення в 2023 року.
Також просить витребувати від ВЧ НОМЕР_2 : Відомості (у вигляді довідки) про періоди відрядження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової частини НОМЕР_1 в період 2022-2023 років із зазначенням обов'язки за якою посадою виконував під час відрядження; відомості про виплату (у вигляді довідки) ОСОБА_1 , 04.08.1975 року грошового забезпечення в період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 .
Суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки відповідачі у відзивах надають суперечливу інформацію стосовно перебування позивача у відрядженні. Так, представник ВЧ НОМЕР_2 зазначає, що позивач у період з 01.02.2023 по 18.03.2023 перебував у відрядженні у ВЧ НОМЕР_1 . В свою чергу, представник ВЧ НОМЕР_1 у відзиві спростовує факт перебування позивача у відрядження у ВЧ НОМЕР_1 .
Крім того, у матеріалах справи міститься наказ №142 від 27.02.2024 командира ВЧ НОМЕР_1 , яким призначено службове розслідування з метою встановлення обставин невиконання службовими особами ВЧ НОМЕР_2 обов'язків щодо не нарахування додаткової винагороди позивача у період з 01.02.2023 по 19.03.2025. Проте, матеріали справи не містить матеріалів такого службового розслідування (акт, висновок, наказ тощо).
З метою повного та всебічного розгляду справи та з метою встановлення фактичних обставин, суд вбачає підстави для витребування доказів.
При цьому, суд зазначає, що представник позивача просить надати докази перебування позивача у відрядженні та виплати йому грошового забезпечення за період 2022-2023 роки. Спірним періодом у цій справі є 01.02.2023 - 18.03.2023, а тому клопотання позивача підлягає частковому задоволенню, а саме в частині спірного періоду.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 79, 80 КАС України, суд, -
Клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Лугового Б.В., - задовольнити частково.
Витребувати від ВЧ НОМЕР_1 належним чином завірені копії доказів, а саме:
наказ №142 від 27.02.2024;
наказ №73 від 20.03.2024;
матеріали службового розслідування, призначеного на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 27.02.2024 №142;
наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду після його переведення до військової частини НОМЕР_1 ;
відомості (у вигляді довідки) про відрядження ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 у період з 01.02.2023 по 18.03.2023, із зазначенням обов'язків, які він виконував, перебуваючи у відрядженні;
будь-які наявні документи щодо відрядження ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 у період з 01.02.2023 по 18.03.2023;
відомості про виплату (у вигляді довідки) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 01.02.2023 по 18.03.2023;
Витребувати від ВЧ НОМЕР_2 належним чином завірені копії доказів, а саме:
документи (накази, посвідчення тощо) щодо відрядження ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 , із зазначенням періоду відрядження та із зазначенням його посади та обов'язків;
відомості про виплату (у вигляді довідки) ОСОБА_1 грошового забезпечення в період з 01.02.2023 по 18.03.2023.
Витребувані докази у найкоротший строк, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня отримання ухвали суду надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, або засобами електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу підсистеми «Електронний суд» із посиланням на номер справи 280/4499/25.
Копію ухвали надіслати до ВЧ НОМЕР_1 та ВЧ НОМЕР_2 для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
У відповідності до статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя Ю.В.Калашник