21 липня 2025 рокуСправа № 280/6974/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 77 % до 70 % суми грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.08.2021 № 1710/с.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.08.2021 № 1710/с, із врахуванням 77% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.
29.01.2025 рішення по справі №280/6974/24 набрало законної сили.
04.03.2025 позивач отримав виконавчий лист.
02.07.2025 до суду від представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду (вх. №32985), в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення від 11.10.2024 по справі №280/6974/24 з «зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.08.2021 № 1710/с, із врахуванням 77% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат» на «стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.08.2021 № 1710/с, із врахуванням 77% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат, у розмірі 79739,25 грн.»
У зв'язку із запланованою відсутністю судді Запорізького окружного адміністративного суду Конишевої Олени Василівни з 07.07.2025 по 27.07.2025 та на підставі розпорядження керівника апарату від 02.07.2025 №17, проведено повторний розподіл додаткових матеріалів до справи, за результатами якого заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №280/6974/24 передана на розгляд судді Батрак І.В.
Для розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі судом призначено судове засіданні на 21.07.2025 о 12:45 год., про що повідомлено заявника, позивача та відповідача.
В судове засідання державний виконавець не з'явився, в заяві про зміну способу і порядку виконання рішення суду просив суд розгляд заяви здійснити за відсутності представника відділу.
Позивач звернувся до суду з заявою (вх. №38488 від 21.07.2025) про розгляд заяви за його відсутності. Заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення підтримує та долучив до справи докази невиконання рішення суду.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, через систему «Електронний суд» звернувся з заявою (вх № 34643) про розгляд справи без його участі та не заперечив проти заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Розглядаючи заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 29.01.2025 виконано частково суб'єктом владних повноважень - ГУ ПФУ в Запорізькій області.
Згідно з листом від 14.04.20025 №0800-0801-5/36384 боржник ГУ ПФУ в Запорізькій області повідомило, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/6974/24 було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019. В результаті перерахунку стягувачу за період з 01.01.2020 по 28.02.2025 донарахована пенсія у розмірі 79739,25 грн, яка внесена до Реєстру судових рішень (реєстраційний номер 793132). Розмір пенсії стягувача з урахуванням рішення суду станом на 01.04.2025 складає 20502,94 грн.
Проте, виплату перерахованої суми пенсії за вислугу років боржником не здійснено, з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із Державного бюджету України.
Таким чином, сума донарахованої пенсії стягувачу ОСОБА_1 на даний час не виплачена.
Доказів виплати вказаної суми до суду відповідачем не надано.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 у справі № 280/6974/24, яке набрало законної сили 29.01.2025, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачена донарахована сума пенсії за період з 01.01.2020 по 28.02.2025 в розмірі 79739,25 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 у справі № 280/6974/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області на користь ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2019, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.08.2021 №1710/с, із врахуванням 77% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат, у розмірі 79739,25 грн.
Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -
Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білана Д.Г. про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 у справі № 280/6974/24 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 у справі № 280/6974/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області на користь ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2019, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.08.2021 №1710/с, із врахуванням 77% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат, у розмірі 79739,25 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя І.В. Батрак