Справа № 420/18428/24
21 липня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши матеріали заяви представника Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа по справі №420/18428/24 таким, що не підлягає виконанню,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/18428/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 року по справі №420/18428/24 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України) щодо розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 31.07.2020 року та 19.05.2023 року включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 31.07.2020 року та 19.05.2023 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України) щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення у 2021-2023 роках, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 рік, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 рік та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 рік.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України) здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення у 2021-2023 роках, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 рік, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 рік та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині заявлених позовних вимог - відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2025 року по справі №420/18428/24 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 було залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 року по справі № 420/18428/24 - без змін.
24.04.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи по справі №420/18428/24, які були отримані представником позивача 12.05.2025 року.
До суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в обґрунтування якої зазначено, що рішення суду було виконано у добровільному порядку, а виплата грошових коштів в сумі 237 602,45 грн. була проведена 28.04.2025 року на картковий рахунок позивача.
Вирішуючи дану заяву, суд зазначає таке.
Згідно ч.3 ст.374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан та в подальшому його дію продовжено до теперішнього часу.
З огляду на зазначене, з метою недопущення загрози життю та здоров'ю учасників справи, судом було вирішено розглянути заяву Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа по справі №420/18428/24 таким, що не підлягає виконанню, в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 року у справі №752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами, за роз'ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Судом встановлено, що представником відповідача на підтвердження нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення (на виконання рішення суду) у належному розмірі було надано платіжну інструкцію №629 від 28.04.2025 року на суму 237 602,45 грн.
Враховуючи вищезазначене, представником відповідача до суду було надано докази відсутності (станом на час розгляду заяви) у Військової частини НОМЕР_1 обов'язку щодо виконання вимог виконавчих листів Одеського окружного адміністративного суду виданого 24.04.2025 року по справі №420/18428/24, у зв'язку з добровільним виконанням 28.04.2025 року відповідачем судового рішення.
На підставі викладеного суд вважає за можливе задовольнити заяву представника Військової частини НОМЕР_1 та визнати такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи, видані 24.04.2025 року Одеським окружним адміністративним судом у справі №420/18428/24.
В той же час суд не вбачає підстав для заборони прийняття виконавчих листів від 24.04.2025 року до виконання, оскільки такі виконавчі листи судом визнаються такими, що не підлягають виконанню, у зв'язку із чим в цій частині заява задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись приписами ст.ст. 5-11, 241, 243, 248, 256, 370, 372, 374 КАС України, суд, -
Заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа по справі №420/18428/24 таким, що не підлягає виконанню - задовольнити частково.
Визнати виконавчі листи Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 року по справі №420/18428/24 такими, що не підлягають виконанню.
В задоволенні заяви в іншій частині - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 КАС України.
Суддя О.В. Білостоцький