Справа № 686/20063/25
Провадження № 3/686/5814/25
22 липня 2025 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Дзюбак О.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за місцем проживання у АДРЕСА_1 , жительки АДРЕСА_2 паспорт № НОМЕР_1 від 26.05.2025,
за ч. 3 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення
установив:
19.05.2025 року близько 21 год. ОСОБА_1 , утримуючи на території домогосподарства по АДРЕСА_2 собаку породи «Метис» в порушення п. 4.1.6 Правил утримання домашніх тварин у м. Хмельницькому допустила безконтрольний вихід тварини поза межі її утримання, внаслідок чого ОСОБА_2 заподіяна шкода здоров'ю у виді кусаної рани правого гомілково-ступеневого суглобу 2б.
У судове засідання ОСОБА_1 , будучи завчасно повідомленою про місце та час розгляду справи не з'явилася. Про повідомлення ОСОБА_3 про місце, дату та час розгляду справи свідчить довідка з електронної системи документообігу суду від 26.05.2025 про доставку судової повістки-повідомлення у вигляді «смс» одержувачу ОСОБА_1 за номером телефону, який вказаний у протоколі.
Про причини неявки ОСОБА_1 суд не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи від неї не надходило.
Частиною 3 статті 268 цього ж Кодексу передбачений виключний перелік статей при розгляді справ, за якими присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. Категорія справ за ст. 154 КУпАП до вказаного переліку не входить, а тому присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за цією статтею у судовому засіданні не є обов'язковою.
У зв'язку із цим, відповідно до ст. 268 КУпАП суд розглядає справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У судовому засіданні потерпіла ОСОБА_2 пояснила, що домоволодіння по АДРЕСА_2 знаходиться поблизу магазину з меблевою фурнітурою, неподалік розташований житловий комплекс та тією вулицею постійно рухаються пішоходи. Проте, із вказаного домоволодіння вільно виходять собаки, які агресивно поводяться та 19.05.2025 собака рудого кольору із білою плямою на голові та вкусила її, внаслідок чого ОСОБА_2 змушена була звертатися до лікаря для лікування.
Всебічно та об'єктивно дослідивши обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає, що ОСОБА_1 вина повністю і об'єктивно доведена зібраними по справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення ВАД №418010 від 08.07.2025 року;
Протоколом прийняття заяви від ОСОБА_2 17.06.2025, у якій вона просить вжити заходів до власників собак , які протягом тривалого часу кидаються на людей та 19.05.2025 одна із собак вкусила її за праву ногу, тим самим заподіяла шкоду її фізичному здоров'ю, довідкою №212 від 19.05.2025 з травмпункту КП «Хмельницька міська лікарня Хмельницької міської ради», на ім'я ОСОБА_2 23.11.1995, згідно з якою остання була о 21 год. оглянута лікарем та встановлено діагноз: кусана рана правого гомілково-ступеневого суглобу 2Б;
Поясненнями ОСОБА_2 в судовому засіданні, відеозаписами потерпілої, на яких зафіксовано безконтрольний вихід собак із домоволодіння по АДРЕСА_2 та агресивна поведінка рудого собаки на вулиці відносно людей.
Частиною першою статті 154 КУпАП передбачено відповідальність за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).
Частина 3 ст.154 КУпАП (в редакції на момент вчинення правопорушення) передбачає відповідальність за дії, передбачені ч.1 цієї статті, що спричинили заподіян гідно зі ст.1 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» домашні тварини - собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі. Утримання в домашніх умовах - обмеження природної волі домашніх тварин, що виключає їх вільне переміщення за межами квартири, подвір'я окремого будинку.
Згідно із ст.1 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» домашні тварини - собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі. Утримання в домашніх умовах - обмеження природної волі домашніх тварин, що виключає їх вільне переміщення за межами квартири, подвір'я окремого будинку.
Відповідно до ст.9 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» особа, яка утримує домашню тварину, зобов'язана: забезпечити домашній тварині необхідні умови, що відповідають її біологічним, видовим та індивідуальним особливостям, відповідно до вимог цього Закону; дотримуватися санітарно-гігієнічних норм експлуатації жилого приміщення, де утримується домашня тварина (місце постійного утримання), та норм співжиття. Правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування. Особи, які утримують домашніх тварин, мають право з'являтися з ними поза місцями їх постійного утримання (супроводжувати їх). Дозволяється утримувати: домашніх тварин - у квартирах, де проживає кілька сімей, - лише за письмовою згодою всіх мешканців квартири. При цьому не дозволяється утримувати домашніх тварин у місцях загального користування; домашніх тварин -- у вільному вигулі на ізольованій, добре огородженій території (в ізольованому приміщенні) на прив'язі або без неї. Фізичні та юридичні особи, які утримують домашніх тварин, зобов'язані дотримуватися вимог нормативно-правових актів, зазначених у статті 2 цього Закону, санітарно-гігієнічних і ветеринарних норм та правил, а також не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб та не створювати загрози безпеці людей, а також інших тварин.
У силу п.4.1.6 Правил утримання домашніх тварин в м. Хмельницькому, затверджених Рішенням cьомої сесії Хмельницької міської ради №6 від 15.06.2011р., особа, яка утримує домашню тварину зобов'язана запобігати безконтрольному виходу тварини поза межі місця її утримання.
Таким чином, на переконання суду, вищенаведені докази, які повністю узгоджуються між собою, в повній і достатній мірі підтверджують винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП, як порушення правил утримання собак, внаслідок чого завдана шкода здоров'ю потерпілої ОСОБА_2 .
Суд не бере до уваги у якості підстави для закриття провадження у справі письмові пояснення ОСОБА_1 від 08.07.2025, згідно з якими остання зазначила, що переїхала для проживання у с.Чабани та невідомі особи пошкодили паркан домоволодіння, у зв'язку із чим собаки інколи вибігали на вулицю.
Разом із цим, такі обставини як і тягар утримання власником свого нерухомого майна не слугують нівелюванню обов'язку, визначеному Правил утримання домашніх тварин в м. Хмельницькому утримувати домашню тварину таким чином, щоб запобігати безконтрольному її виходу поза межі місця її утримання.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.
Санкція ч. 3 ст. 154 КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності, тягне за собою накладення штрафу на громадян від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварин.
У даному випадку, накладення основного та додаткового адміністративного стягнення у своїй сукупності є нерозривними та безальтернативнимю
З урахуванням викладеного, суд уважає, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі з передбачених санкцією ч.3 ст.154 КУпАП із конфіскацією тварини.
На переконання суду саме таке стягнення у цьому випадку буде справедливим, необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самою правопорушницею, так і іншими особами.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладання адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір», що становить 605 грн. 60 коп.
З урахуванням особи правопорушника та керуючись ст.ст. 40-1, 154, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суд
постановив:
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення,передбаченого ч.3ст.154 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,що становить1700(одна тисяча сімсот) грн. з конфіскацією належної ОСОБА_1 собаки породи «Метис».
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Строк пред'явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф вноситься порушником в установу банку України.
У разі несплати правопорушником штрафу у вищевказаний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:
подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;
витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Після набрання постановою законної сили:
стягувачем штрафу є: ХРУП ГУНП в Хмльницькій області, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. О.Скоблі, 15.
стягувачем судового збору є: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5;
боржником є: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за місцем проживання у АДРЕСА_1 , жителька АДРЕСА_2 паспорт № НОМЕР_1 від 26.05.2025.
Реквізити для сплати штрафу: населений пункт: Хмельницький, отримувач: ГУК у Хмельницькій обл./Хмельницький район/21081100; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37971775; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA418999980313070106000022490; код класифікації доходів бюджету 21081100; найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції, призначення платежу судовий збір по справі 686/20063/25.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету 22030106; пункт 5. призначення платежу судовий збір по справі 686/20063/25.
Квитанції слід подати у каб. № 4 (2-й поверх), вул. Пилипчука,1, м. Хмельницький. У разі направлення оригіналів квитанцій засобами зв'язку вказувати адресу: 29001, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54 (із обов'язковим зазначенням «направляю квитанції по справі №686/2006325»).
Суддя Олександр ДЗЮБАК