просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
22 липня 2025 року м.Харків Справа № 7/356
Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А., розглянувши заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 11.07.2025 про видачу дубліката виконавчого документа у справі № 7/356
за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ
до Комунального підприємства «Тепло», м. Молодогвардійськ Луганської області
про стягнення 2448425 грн 15 коп.
без повідомлення (виклику) учасників справи
Господарським судом Луганської області розглядалась справа № 7/356 за позовом Дочірнього підприємства «Газ-тепло» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Комунального підприємства «Тепло» про стягнення 2448425 грн. 15 коп.
Рішенням Господарського суду Луганської області № 7/356 від 18.06.2007 позов Дочірнього підприємства «Газ-тепло» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» задоволено повністю. Стягнуто з Комунального підприємства «Тепло» на користь Дочірнього підприємства «Газ-тепло» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» заборгованість у сумі 2448425 грн. 15 коп., державне мито у сумі 24484 грн. 25 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. 00 коп.
На виконання вказаного рішення Господарським судом Луганської області видано наказ від 03.07.2007 № 7/356.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 02.08.2010 у справі № 7/356 заяву Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» № 31/10-6375 від 23.06.2010 про заміну сторони правонаступником задоволено. Здійснено заміну позивача - Дочірнє підприємство «Газ-тепло» НАК «Нафтогаз України» на його правонаступника - Дочірню компанію «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України». Суд ухвалив вважати стягувачем по справі № 7/356 - Дочірню компанію «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ.
05.09.2017 Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулась до Господарського суду Луганської області з заявою № 31/13-3439 від 30.08.2017 про видачу дубліката наказу від 03.07.2007 по справі № 7/356.
Згідно довідки Господарського суду Луганської області від 05.09.20217 № 116 справа № 7/356 за позовом Дочірнього підприємства «Газ-тепло» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Комунального підприємства «Тепло» про стягнення 2448425 грн. 15 коп. вважається втраченою.
Ухвалою від 05.09.2017 відновлено втрачену справу № 7/356 в частині:
- ухвала Господарського суду Луганської області від 06.06.2007 про порушення провадження у справі № 7/356;
- рішення Господарського суду Луганської області № 7/356 від 18.06.2007;
- супровідний лист про направлення наказу Господарського суду Луганської області від 28.07.2008;
- ухвала Господарського суду Луганської області № 7/356 від 01.07.2010;
- ухвала Господарського суду Луганської області № 7/356 від 13.07.2010;
- ухвала Господарського суду Луганської області № 7/356 від 02.08.2010.
Ухвалою від 21.09.2017 заяву Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» № 31/13-3439 від 30.08.2017 про видачу дубліката судового наказу по справі № 7/356 задоволено. Видано Дочірній компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» дублікат наказу Господарського суду Луганської області № 7/356 від 03.07.2007.
14.07.2025 від Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції через підсистему «Електронний суд» надійшла заява від 11.07.2025 про видачу дубліката виконавчого документа, в якій державний виконавець просить видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 03.07.2007 № 7/356 про стягнення з КП «Тепло» на користь ДП «Газ-тепло» НАК «Нафтогаз» боргу у сумі 2473027,40 грн.
Обґрунтовуючи подану заяву державний виконавець посилається на те, що на виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № НОМЕР_1 відкрите 31.05.2018 року державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління Міністерства юстиції у Луганській області по примусовому виконанню наказу Господарського суду Луганської області виданого 03.07.2007 № 7/356 про стягнення з КП «Тепло», код ЄДРПОУ 33009314, на користь ДП «Газ-тепло» НАК «Нафтогаз» (змінено на ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», код ЄДРПОУ 31301827) боргу у сумі 2473027,40 грн.
Винесено постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження № НОМЕР_2, у зв'язку з надходженням на виконанні у відділі декілька виконавчих проваджень стосовно одного боржника КП «Тепло», в тому числі ВП № НОМЕР_1.
23.01.2020 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області було винесено постанову про передачу виконавчого провадження № НОМЕР_1 до Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), у зв'язку з реорганізацією органів юстиції.
23.01.2020 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № НОМЕР_1.
17.11.2021 державним виконавцем Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків) винесено постанови про передачу-прийняття виконавчого провадження (виконавчого документа) № НОМЕР_1 на виконання на підставі того, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) утворено Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/ пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 912 від 16.08.2022, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 № 4011/5 «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м.Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернандського, будинок 20. Адреса для листування до запитання: 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернадського, будинок 20, а/с 1006, е-mail: dovdvs22@ukr.net. Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт. Мілове Луганської області, вул. Миру, 38, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.
З метою захисту прав стягувача, державний виконавець звернувся до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.07.2025 заяву передано на розгляд судді Лісовицькому Є.А.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
За приписами ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Частиною 3 ст. 327 ГПК України передбачено, що наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.
Відповідно до приписів пп.19.4. пп.19 п.1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Зі змісту вищевказаної норми вбачається, що можливість видачі судом дублікату виконавчого документа передбачена саме до закінчення строку, встановленого для пред'явлення такого виконавчого документа до виконання.
У постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі № 18/1147/11 зазначено, що ГПК України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов'язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов'язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.
Суд бере до уваги, що строк пред'явлення наказу від 03.07.2007 № 7/356 до виконання до 04.07.2010.
З матеріалів відновленої справи та з доданих до заяви документів вбачається, що наказ Господарського суду Луганської області від 03.07.2007 № 7/356 пред'являвся до виконання до органу державної виконавчої служби.
31.10.2007 Відділом державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції (в подальшому - Сорокинський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 1-328/07 з виконання наказу Господарського суду Луганської області від 03.07.2007 № 7/356 про стягнення з КП «Тепло» на користь ДП «Газ-тепло» НАК «Нафтогаз України» боргу в сумі 2473027,40 грн.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 02.08.2010 у справі № 7/356 задоволено заяву Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» № 31/10-6375 від 23.06.2010 про заміну сторони правонаступником. Здійснено заміну позивача - Дочірнє підприємство «Газ-тепло» НАК «Нафтогаз України» на його правонаступника - Дочірню компанію «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України». Суд ухвалив вважати стягувачем по справі № 7/356 - Дочірню компанію «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».
Згідно довідки Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 30.01.2017 № 61/15.5-31 матеріали виконавчих проваджень, зокрема наказ Господарського суду Луганської області від 03.07.2007 № 7/356, були втрачені, оскільки залишились на тимчасово непідконтрольній території.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.09.2017 було задоволено заяву Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» № 31/13-3439 від 30.08.2017 про видачу дубліката судового наказу по справі № 7/356. Видано Дочірній компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» дублікат наказу Господарського суду Луганської області № 7/356 від 03.07.2007.
31.05.2018 старшим державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Галич Г.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 з виконання наказу № 7/356 виданого 03.07.2007 Господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Тепло» на користь ДП «Газ-тепло» НАК «Нафтогаз» боргу у сумі 2473027,40 грн.
03.10.2018 старшим державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Галич Г.С. винесено постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження № НОМЕР_2, у зв'язку з перебуванням на виконанні у відділі декількох виконавчих проваджень відносно одного боржника КП «Тепло», в тому числі ВП № НОМЕР_1.
23.01.2020 начальником Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління Міністерства юстиції у Луганській області було винесено постанову про передачу виконавчого провадження № НОМЕР_1 до Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), у зв'язку з реорганізацією органів юстиції.
23.01.2020 начальником Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № НОМЕР_1.
17.11.2021 державним виконавцем Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Великоцькою О.В. винесено постанову про передачу виконавчого провадження № НОМЕР_1 у зв'язку з тим, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) утворено Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).
Крім того, 17.11.2021 державним виконавцем Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Великоцькою О.В. винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № НОМЕР_1 з примусового виконання наказу № 7/356 виданого 03.07.2007 Господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Тепло» на користь ДП «Газ-тепло» НАК «Нафтогаз» боргу у сумі 2473027,40 грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 912 від 16.08.2022, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 № 4011/5 «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м.Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Частиною 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Суд враховує, що зазначений наказ був пред'явлений стягувачем своєчасно до виконання і знаходиться на виконанні, що мало наслідком переривання строку пред'явлення його до виконання, при цьому таке переривання носить триваючий характер на весь час перебування виконавчого документа на виконанні в органах державної виконавчої служби, відповідно строк пред'явлення наказу до виконання не є пропущеним.
Також суд зазначає, що у зв'язку з розпочатою військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, було введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався та триває на даний час.
Зареєстрованою адресою місцезнаходження Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому перебуває на виконанні наказ від 03.07.2007 № 7/356, за інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є: 92500, Луганська область, Старобільський р-н, смт. Мілове, вул. Миру, буд. 38.
Згідно даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 Міловська селищна територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України з 24.02.2022.
Як зазначає державний виконавець, дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернадського, будинок 20.
Матеріали виконавчих проваджень, в тому числі зведене виконавче провадження № НОМЕР_2 до складу якого, зокрема, входить виконавче провадження № НОМЕР_1 з виконання наказу Господарського суду Луганської області від 03.07.2007 № 7/356, залишилися за місцем попередньої реєстрації у смт.Мілове Старобільського району, Луганської області, що підтверджується довідкою про втрату виконавчого документа від 11.07.2028 № 6364/23.2-30.
Отже, оригінал наказу Господарського суду Луганської області від 03.07.2007 № 7/356 знаходиться на тимчасово окупованій території, тому вказаний наказ вважається втраченим.
Відсутність наказу у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції фактично унеможливлює виконання рішення суду та порушує права стягувача.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 11.07.2025 про видачу дубліката виконавчого документа.
Керуючись ст.ст. 232-234, пп.19.4. пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 11.07.2025 про видачу дубліката виконавчого документа у справі № 7/356 задовольнити.
2. Видати Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 03.07.2007 у справі № 7/356 про стягнення з Комунального підприємства «Тепло» на користь Дочірнього підприємства «Газ-тепло» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» заборгованості у сумі 2448425 грн. 15 коп., державного мита у сумі 24484 грн. 25 коп., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. 00 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 22.07.2025 у відповідності до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України та в порядку визначеному ст. 257 ГПК України.
Суддя Євген ЛІСОВИЦЬКИЙ