про заміну сторони її правонаступником
16 липня 2025 рокум. Ужгород№ 260/3880/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Микуляк П.П.,
при секретарі Пшевлоцька К.І.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1 , - не з'явився;
відповідачів: КНП «Закарпатський обласний медичний центр психічного здоров'я та медицини залежностей» Закарпатської обласної ради Обласний центр медико-санітарної експертизи в Закарпатській області, - представник не з'явився;
Департамент охорони здоров'я Обласного центру медико-соціальної експертизи, спеціалізованої психоневрологічної МСЕК, - представник не з'явився;
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до КНП «Закарпатський обласний медичний центр психічного здоров'я та медицини залежностей» Закарпатської обласної ради Обласний центр медико-санітарної експертизи в Закарпатській області, Департаменту охорони здоров'я Обласного центру медико-соціальної експертизи, спеціалізованої психоневрологічної МСЕК про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до КНП «Закарпатський обласний медичний центр психічного здоров'я та медицини залежностей» Закарпатської обласної ради Обласний центр медико-санітарної експертизи в Закарпатській області, Департаменту охорони здоров'я обласного центру медико-соціальної експертизи, спеціалізованої психоневрологічної МСЕК, в якому просив суд:
- визнати протиправною та скасувати довідку №66/585 від 04.05.2023 р., видану ВЛК КНП «Закарпатський ОМЦПЗ та МЗ» Закарпатської обласної ради стосовно ОСОБА_1 щодо визначення причинного зв'язку захворювання, «ТАК, пов'язане з проходженням військової служби»;
- зобов'язати Департамент охорони здоров'я Обласного центру медико-соціальної експертизи, спеціалізованої психоневрологічної МСЕК, якою визначити причинний зв'язок захворювання ОСОБА_1 довідка №988 від 18.11.2024 р., в формулюванні «Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини».
15 червня 2025 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_2 , представника КНП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги м. Берегова» Закарпатської обласної ради, яким просить здійснити заміну відповідача 1 КНП «Закарпатський обласний медичний центр психічного здоров'я та медицини залежностей» Закарпатської обласної ради - на його правонаступника - КНП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги м. Берегова» Закарпатської обласної ради.
Клопотання обґрунтоване тим, що рішенням 10 сесії 8 скликання Закарпатської обласної ради №839 від 01.06.2023 р. діяльність КНП «Закарпатський обласний медичний центр психічного здоров'я та медицини залежностей» Закарпатської обласної ради припинено у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання до КНП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги м. Берегова» Закарпатської обласної ради. Реорганізований заклад є правонаступником усіх прав і обов'язків комунальних підприємств, що приєднались згідно вказаного рішення.
Наголошує, що діяльність КНП «Закарпатський обласний медичний центр психічного здоров'я та медицини залежностей» Закарпатської обласної ради (відповідач 1) за даними ЄДРПОУ станом на 04.07.2024 р. припинено. Тобто, правонаступником відповідача 1 є КНП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги м. Берегова» Закарпатської обласної ради (код ЄДРПОУ - 01992251).
Представник позивача та представники відповідачів у підготовче судове засідання не з'явилися, заяв та клопотань не надходило. Про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання сторони повідомлені належним чином.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Згідно ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вказане, суд вважає, що вжито всіх заходів для належного повідомлення сторін про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання та не вбачає причин для відкладення розгляду справи.
Розглянувши подане клопотання про заміну відповідача 1 в порядку письмового провадження, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач, серед іншого, просить суд визнати протиправною та скасувати довідку №66/585 від 04.05.2023 р., видану ВЛК КНП «Закарпатський ОМЦПЗ та МЗ» Закарпатської обласної ради.
Відповідно до Рішення №839 від 01.06.02023 р. Десятої сесії VIII скликання Закарпатської обласної ради «Про реорганізацію комунальних некомерційних підприємств у сфері охорони здоров'я Закарпатської обласної ради» в результаті реорганізації шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги м. Берегова» Закарпатської обласної ради припинено юридичну особу Комунальне некомерційне підприємство «Закарпатський обласний медичний центр психічного здоров'я та медицини залежностей» Закарпатської обласної ради та Комунальне некомерційне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги с.Вільшани» Закарпатської обласної ради.
Разом з тим, згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 04.07.2024 р. Комунальне некомерційне підприємство «Закарпатський обласний медичний центр психічного здоров'я та медицини залежностей» Закарпатської обласної ради (код ЄДРПОУ- 03294574) статус юридичної особи припинило.
Частиною 1 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Згідно з вимогами ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про необхідність заміни відповідача 1 - Комунальне некомерційне підприємство «Закарпатський обласний медичний центр психічного здоров'я та медицини залежностей» Закарпатської обласної ради Обласний центр медико-санітарної експертизи в Закарпатській області (код ЄДРПОУ- 03294574) на його правонаступника - Комунальне некомерційне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги м. Берегова» Закарпатської обласної ради (код ЄДРПОУ - 01992251).
На підставі наведеного та керуючись ст. 44, 46, 47, 52, 248 КАС України, суд -
Клопотання представника Комунального некомерційного підприємства «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги м. Берегова» Закарпатської обласної ради - задовольнити.
Замінити первісного відповідача 1 у даній справі - Комунальне некомерційне підприємство «Закарпатський обласний медичний центр психічного здоров'я та медицини залежностей» Закарпатської обласної ради Обласний центр медико-санітарної експертизи в Закарпатській області (код ЄДРПОУ- 03294574, вул.С.Мартина, буд.4а, м.Ужгород, Закарпатська обл., 88000) на його правонаступника - Комунальне некомерційне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги м. Берегова» Закарпатської обласної ради (код ЄДРПОУ - 01992251, вул.Мужайська, 41, м.Берегово, Закарпатська обл., 90202).
Підготовче судове засідання призначити на 23 липня 2025 року о 15 год 00 хв.
Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст. 278 КАС України та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядку та строк визначений ч. 2 ст. 278 КАС України.
Суддя П.П.Микуляк