Справа № 420/20384/23
17 липня 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про виконання рішення суду по справі № 420/20384/23, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Ухвалою від 23 травня 2025 року заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задоволено.
Встановлено Головному управлінню ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) строк для подання звіту про виконання постанови Верховного суду від 14 лютого 2025 по справі № 420/27328/24.
Зобов'язано Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання постанови Верховного суду від 14 лютого 2025 по справі № 420/27328/24 із наданням письмових доказів на підтвердження виконання рішення суду у частині виплати на користь ОСОБА_1 судових витрат у вигляду сплаченого судового збору в розмірі 4295,08 грн.
Через канцелярію суду 18.06.2025 року (вхід. № 61236/25) від Головного управління надійшов звіт про виконання рішення суду.
На обґрунтування вказаного звіту представник зазначає, що на виконання рішення суду Головним управлінням ДПС в Одеській області 13.03.2025 було отримано лист Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області № 10-06/1-06/2845 від 12.03.2025 про надходження документів щодо безспірного списання понесених витрат у вигляді сплаченого судового збору в сумі 4295,08 грн. у зв'язку із надходженням заяви ОСОБА_2 .
Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області було надано відповідь від 19.03.2025 за № 5514/5/15-32-10-01-05 про підтвердження списання коштів з рахунку № НОМЕР_2 в сумі 4295,08 грн. на підставі оригіналу виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 по справі № 420/20384/23 за КПК 3507090 «Виконання судових рішень на користь фізичних та юридичних осіб» (загальний фонд), по коду економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ) 2800 «Інші поточні видатки».
Окрім цього, Головним управлінням ДПС в Одеській області направлено лист (вих. № 10355/5/15-32-05-02-05 від 05.06.2025) на адресу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області з проханням повідомити черговість виконання рішення суду у вигляді безспірного списання у сумі 4295,08 грн. на користь ОСОБА_1 .
У відповідь на лист контролюючого органу (вих. 16-06-06/6822 від 10.06.2025 (вх. ГУ ДПС в Одеській області № 31838/5 від 12.06.2025) Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області повідомило, що 10.03.2025 на адресу Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області надійшов виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 по справі № 420/20384/23 стосовно стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області судового збору в розмірі 4295,08 грн. Державною казначейською службою вживалися заходи щодо виконання вищевказаного виконавчого документу відповідно до вимог пп. 24-34 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 03.08.2011 № 845 зі змінами та доповненнями (далі - Порядок). Однак, у зв'язку з відсутністю відповідних бюджетних асигнувань у боржника - Головного управління ДПС в Одеській області, безспірне списання коштів на підставі вищевказаного виконавчого листа станом на теперішній час неможливе.
Також, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області повідомило, що станом на день надання відповіді виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 по справі №420/20384/23 щодо стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 4295 гривень 08 коп. обліковується 460- м у черзі на виконання виконавчих документів, боржником за яким є Головне управління ДПС в Одеській області.
Підсумовуючи, представник зазначає що Головним управлінням ДПС в Одеській області вжито вичерпний перелік заходів щодо виконання рішення суду, про що зауважувалось шляхом подання до органів Казначейства відповідних процесуальних документів.
Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надходило.
З 10 червня 2025 року по 30 червня 2025 року головуючи суддя Юхтенко Л.Р. перебував у щорічній основній відпустці.
Оцінюючи наданий суду звіт від 18.06.2025 року, суд зазначає, що відповідачем не виконано рішення суду в повному обсязі, суд враховує що відповідачем вчиняються відповідні дії, проте доказів виконання рішення суду у повному обсязі до суду не надано.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Тому, з урахуванням наведених приписів КАС України, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для прийняття звіту про виконання постанови Верховного суду від 14 лютого 2025 по справі № 420/27328/24 та встановлення нового строку для виконання рішення суду у повному обсязі.
Враховуючи, що Головним управлінням не в повному обсязі виконано ухвалу суду від 23.05.2025 року, а саме:не повернуто позивачу кошти зі сплати судового збору, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для встановлення Головному управлінню нового строку для подання звіту про виконання постанови Верховного суду від 14 лютого 2025 по справі № 420/27328/24протягом трьох місяців.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про виконання рішення суду по справі № 420/20384/23.
Встановити Головному управліннюДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) новий строк для подання звіту про виконання постанови Верховного суду від 14 лютого 2025 по справі № 420/27328/24.
Зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання постанови Верховного суду від 14 лютого 2025 по справі № 420/27328/24у повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко