просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
17 липня 2025 року м.Харків Справа № 8/41
Господарський суд Луганської області у складі судді Драгнєвіч О.В., розглянувши матеріали заяви Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області №б/н від 10.07.2025 про видачу дубліката наказу від 22.03.2010 у справі №8/41
за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ
до Комунального підприємства «Краснодонтеплоенерго», м.Краснодон Луганської області
про стягнення 129'629 грн 48 коп.
Рішенням Господарського суду Луганської області від 09.03.2010 позов Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (далі - ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України») до Комунального підприємства «Краснодонтеплоенерго» (далі - КП «Краснодонтеплоенерго») про стягнення 129'629 грн 48 коп. задоволено у повному обсязі; присуджено до стягнення з Комунального підприємства «Краснодонтеплоенерго» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» основний борг у сумі - 64'929 грн 47 коп., пеню у сумі 6'751 грн 50 коп.; 3% річних у сумі 6'527 грн 39 коп., інфляційні нарахування у сумі 51'421 грн 12 коп., а також витрати по сплаті державного мита у сумі 1'296 грн 29 коп. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн 00 коп.; вирішено повернути з Державного бюджету України на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» - надмірно сплачене державне мито у сумі 0 грн 71 коп.
Зазначене рішення набрало законної сили 22.03.2010 і на його виконання 29.03.2010 стягувачу видано відповідний наказ від 22.03.2010 у справі №8/41, строк пред'явлення наказу до виконання встановлено до 23.03.2013.
05.09.2017 до Господарського суду Луганської області звернулася ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» із заявою №31/13-3440 від 30.08.2017 про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області №8/41 від 22.03.2010.
Ухвалою суду від 05.09.2017 відновлено втрачену справу №8/41 в такій частині: ухвала Господарського суду Луганської області від 04.02.2010 про порушення провадження у справі, ухвала Господарського суду Луганської області від 23.02.2010 про відкладення розгляду справи, рішення Господарського суду Луганської області від 09.03.2010, супроводжувальний лист від 29.03.2010 до наказу суду; заяву Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» №31/13-3440 від 30.08.2017 про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області №8/41 від 22.03.2010 задоволено; видано Дочірній компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» дублікат наказу Господарського суду Луганської області №8/41 від 22.03.2010.
11.07.2025 через підсистему «Електронний суд» від Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області до Господарського суду Луганської області надійшла заява №б/н від 10.07.2025, в якій заявник просить видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 22.03.2010 у справі №8/41 про стягнення з Комунального підприємства «Краснодонтеплоенерго» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» боргу в сумі 131'161 грн 77 коп. (основний борг у сумі - 64'929 грн 47 коп., пеню у сумі 6'751 грн 50 коп.; 3% річних у сумі 6'527 грн 39 коп., інфляційні нарахування у сумі 51'421 грн 12 коп., а також витрати по сплаті державного мита у сумі 1'296 грн 29 коп. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн 00 коп.).
В поданій заяві державний виконавець зазначає, що 31.05.2018 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління Міністерства юстиції у Луганській області було відкрито виконавче провадження НОМЕР_1 при примусовому виконанні наказу Господарського суду Луганської області №8/41 виданого 22.03.2010 про стягнення з КП «Краснодонтеплоенерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» борг в сумі 131'161 грн 77 коп.
23.01.2020 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області було винесено постанову про передачу виконавчого провадження НОМЕР_1 до Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), у зв'язку з реорганізацією органів юстиції.
23.01.2020 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) винесено постанову про прийняття виконавчого провадження НОМЕР_1.
17.11.2021 державним виконавцем Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків) винесено постанови про передачу-прийняття виконавчого провадження (виконавчого документа) НОМЕР_2 на виконання на підставі того, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 №2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків)» утворено Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків).
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 №2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за вих.№489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
У відповідності до постанови КМУ №912 від 16.08.2022, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 №4011/5 «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м.Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 08292, Київська область, м.Буча, вул.Володимира Вернандського, буд.20. Адреса для листування до запитання: - 08292, Київська область, м.Буча, вул.Володимира Вернандського, буд.20, а/с 1006, е-mail: dovdvs22@ukr.net.
Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за зареєстрованою адресою місцезнаходження: вул.Миру, буд.38, смт.Мілове Луганської області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Державним виконавцем складено довідку про втрату виконавчого провадження НОМЕР_1.
Державний виконавець зазначає, що метою звернення до суду є захист прав стягувача, адже за вказаних обставин виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.07.2025 заява передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.
Розглянувши подану стягувачем заяву про видачу дублікату наказу, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Частинами 1, 2 ст.18 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Згідно з ч.1 ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
За приписами ч.1 ст.327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
У ч.3 ст.327 ГПК України передбачено, що наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.
Порядок видачі дубліката наказу врегульовано розділом ХІ «Перехідних положень» ГПК України.
З матеріалів поданої заяви вбачається, що 31.05.2018 старшим державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління Міністерства юстиції у Луганській області Галич Г.С. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1 з виконання наказу Господарського суду Луганської області №8/41 виданого 22.03.2010 про стягнення з КП «Краснодонтеплоенерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» боргу в сумі 1'532 грн 29 коп.
21.08.2018 старшим державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління Міністерства юстиції у Луганській області Галич Г.С. було винесено постанову про виправлення помилки у процесуальному документі ВП НОМЕР_1, якою внесено виправлення до документу «Постанова про відкриття виконавчого провадження» від 31.05.2018; змінено суму стягнення з 1'532 грн 29 коп. на 131'161 грн 77 коп.
23.01.2020 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Тейкіним О.М. винесено постанову про передачу виконавчого провадження НОМЕР_1 до Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) у строк до 23.01.2020.
23.01.2020 начальником Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Галич Г.С. винесено постанову про прийняття виконавчого провадження НОМЕР_1 з примусового виконання наказу №8/41 від 22.03.2010.
В постанові про передачу виконавчого провадження від 17.11.2021 зазначено, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 №2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків)», яким утворено Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків).
Тому постановою від 17.11.2021 державного виконавця Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків) Великацької О.В. передано виконавче провадження (виконавчий документ) НОМЕР_1 до Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків)
В цей же день, 17.11.2021, державним виконавцем Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Великоцькою О.В. прийнято виконавче провадження НОМЕР_1 з примусового виконання наказу №8/41 від 22.03.2010.
В поданій заяві державний виконавець зауважив про те, що у зв'язку із розпочатою військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, було введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався та триває на даний час.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №912 від 16.08.2022 «Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції», наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 №4011/5 «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м.Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за адресаю: 08292, Київська область, м.Буча, вул.Володимира Вернандського, буд.20. Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за зареєстрованою адресою місцезнаходження: вул.Миру, буд.38, смт.Мілове Луганської області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
На підтвердження державним виконавцем до заяви долучено довідку про втрату виконавчого документа за вих.№6328/233-30 від 10.07.2025, якою підтверджено, що на виконанні у Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходилося виконавче провадження НОМЕР_1 з виконання наказу Господарського суду Луганської області №8/41 від 22.03.2010 про стягнення з КП «Краснодонтеплоенерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» борг в сумі 131'161 грн 77 коп.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №1085-р від 07.11.2014 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», смт Мілове знаходиться на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Майно, в тому числі матеріали виконавчих проваджень відділу залишилися за місцем попередньої реєстрації у смт.Мілове, Старобільського району, Луганської області на тимчасово непідконтрольній території України.
За вказаних обставин, виконавче провадження НОМЕР_1, наказ №8/41 від 22.03.2010, що знаходився на виконанні у Відділі, вважається втраченим, їх місцезнаходження не відомо.
Суд звертає увагу на те, що у зв'язку з розпочатою військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, було введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався та триває на даний час.
Зареєстрованою адресою місцезнаходження Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є: вул.Миру, буд.38, смт.Мілове, Старобільський р-н, Луганська область, 92500.
Однак, згідно даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 Міловська селищна територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України з 24.02.2022.
Суд враховує висновок викладений у постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №18/1147/11, де зазначено, що ГПК України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов'язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов'язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.
Враховуючи вищевикладене, оригінал виконавчого документу - наказ №8/41 від 22.03.2010 є втраченим.
Відповідно до п.19.4 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Зі змісту вищевказаної норми вбачається, що можливість видачі судом дублікату виконавчого листа передбачена саме до закінчення строку, встановленого для пред'явлення такого виконавчого документа до виконання.
Частиною 4 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Суд ураховує, що наказ №8/41 від 22.03.2010 був пред'явлений до виконання стягувачем (постанова від 31.05.2018 про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1), що мало наслідком переривання строку пред'явлення його до виконання, наказ весь цей час перебував на виконанні.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази повернення наказу №8/41 від 22.03.2010 стягувачу, завершення виконачого провадження НОМЕР_1, або відомості щодо виконання рішення суду за вказаним наказом.
В даному випадку втрата виконавчого провадження за вказаних обставин, в т.ч. оригіналу виконавчого документу, призводить до порушення законних прав стягувача та унеможливлює виконання рішення суду, а тому суд визнає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області №б/н від 10.07.2025 про видачу дубліката наказу.
Керуючись ст.ст.232- 234, пп.19.4 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області №б/н від 10.07.2025 про видачу дубліката наказу від 22.03.2010 у справі №8/41 задовольнити.
2. Видати Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 22.03.2010 у справі №8/41 про стягнення з Комунального підприємства «Краснодонтеплоенерго» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» основний борг у сумі - 64929 грн 47 коп., пеню у сумі 6751 грн 50 коп.; 3% річних у сумі 6527 грн 39 коп., інфляційні нарахування у сумі 51421 грн 12 коп., а також витрати по сплаті державного мита у сумі 1296 грн 29 коп. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн 00 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 17.07.2025 у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та в порядку, визначеному ст.257 ГПК України.
Суддя Олена ДРАГНЄВІЧ