17.07.2025
Справа № 522/8438/25
Провадження № 2-а/522/589/25
Приморський районний суд м. Одеси у складі головуючого - суддя Ярема Х.С., розглянув у спрощеному позовному провадженні (без виклику сторін) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
17.04.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Позивач просить суд:
визнати протиправною та скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.03.2025 № ЮР/1241/1, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ч.3 ст.210-1 КУпАП. та закрити провадження у справі.
15.05.2025 відкрито спрощене провадження без виклику сторін.
Позивач звернення до суду з цим позовом пояснює тим, що постановою від 31.03.2025 його притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП, а саме за те, що ОСОБА_1 у порушення абз.2 ч.1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п.21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період не прибув 14.03.2025 о 14.00 год. за повісткою № 2732030 від 28.02.2025 для уточнення військово-облікових даних до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Виклик направлено рекомендованим поштовим відправленням. Про причини неявки протягом визначеного терміну не повідомив. Позивач вважає постанову такою, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки повістку про виклик з необхідністю явки на 14.03.2025 він не отримав, натомість він самостійно та вчасно уточнив свої обліково-військові дані через застосунок «Резерв+».
Судом встановлено такі обставини.
ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) проживає в АДРЕСА_1 .
Згідно з даними застосунку «Резерв+», ОСОБА_1 вчасно уточнив 09.07.2024 свої обліково-військові дані.
Рекомендоване поштове відправлення №0610235538116 направлено 04.03.2025 та вручено одержувачу 20.03.2025.
Постановою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.03.2025 № ЮР/1241/1 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП, а саме за те, що ОСОБА_1 у порушення абз.2 ч.1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п.21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, не прибув 14.03.2025 о 14.00 год. за повісткою № 2732030 від 28.02.2025 для уточнення військово-облікових даних до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Виклик направлено рекомендованим поштовим відправленням № 0610235538116. Про причини неявки протягом визначеного пунктом 24 Порядку №560 терміну не повідомив.
Висновки суду.
За змістом ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Виходячи із змісту ст.8 Конституції України щодо визначення і дії в Україні верховенства права, положення ст.62 цього Закону розповсюджуються і на обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення.
Диспозиція ч.1 ст. 210-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
Диспозиція ч.3 ст.210-1 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період.
Згідно з абз. 2 ч.1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов'язані:
- з'являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов'язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов'язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов'язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.
Згідно з п.21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов'язані зобов'язані з'являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.
Згідно з п.24 Порядку №560, у разі неприбуття у строк, визначений у повістці, громадянин зобов'язаний у найкоротший строк, але не пізніше ніж протягом трьох днів від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ), повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ) або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.
Згідно з ст. 283 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (прізвище, ім'я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.
Оскаржувана постанова містить посилання на норму закону, вимоги якого порушені, а саме на абз.2 ч.1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п.21, 24 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560 та посилання на ч.3 ст. 210-1 КУпАП, яка передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення.
Згідно із ч. 1, ч.2 ст. 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов'язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов'язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України). Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Постанова ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.03.2025 № ЮР/1241/1, складена відносно ОСОБА_1 , містить відомості про те, що ОСОБА_1 в порушення абз.2 ч.1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п.21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, не прибув 14.03.2025 о 14.00 год. за повісткою № 2732030 від 28.02.2025 для уточнення військово-облікових даних. Виклик направлено рекомендованим поштовим відправленням № 0610235538116. Про причини неявки протягом визначеного пунктом 24 Порядку №560 терміну не повідомив.
Відповідно до копії повістки № 2732030 ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.02.2025 на ім'я ОСОБА_1 , в ній є припис з'явитися до ТЦК 14.03.2025 о 14.00 для уточнення даних.
Отже, ОСОБА_1 мав обов'язок прибути 14.03.2025 о 14.00 год. за повісткою № 2732030 від 28.02.2025 для уточнення військово-облікових даних. Тим більше позивач надав докази, що він через застосунок «Резерв+» 09.07.2024 вчасно уточнив свої обліково-військові дані та мав відстрочку до 09.02.2025.
Отже, в діях ОСОБА_1 відсутнє порушення ч.1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а відповідно складу ч.3 ст. 210-1 КУпАП, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 242-246, 262, 286 КАС України,
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31.03.2025 № ЮР/1241/1 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.3 ст.210-1 КУпАП та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір 605,60 гривень.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Ярема Х.С.