про продовження процесуальних строків
16 липня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4231/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Савонюк М.Я., розглянувши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та скасування рішень,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» (далі - позивач) звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» (далі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС в Кіровоградській області про припинення дії ліцензій ТОВ «ЯШХА» на підставі Акта від 18.06.2025 №43/11-28-09-01/45264246 та скасувати:
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4526/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202500594 від 15.05.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4538/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202500288 від 11.03.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4535/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202500285 від 11.03.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4536/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202500287 від 11.03.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4524/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202500290 від 11.03.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4537/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202500289 від 11.03.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4534/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202401707 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4531/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202401697 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4533/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202401704 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4529/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202401692 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4530/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202401694 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4528/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202401691 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4532/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202401703 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4525/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202500587 від 14.05.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4527/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230311202500732 від 10.06.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4522/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202500827 від 14.05.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4540/11-28-09-01-01 від 23.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202501029 від 10.06.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4539/11-28-09-01-01 від 23.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202501028 від 10.06.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4520/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202500756 від 05.05.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4521/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202500760 від 06.05.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4523/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202500834 від 15.05.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4495/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202401897 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4512/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202401898 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4519/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202500757 від 05.05.2025;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4518/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202401907 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4516/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230312202400441 від 11.12.2024;
- рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області № 4515/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202401899 від 11.12.2025.
Ухвалою суду від 30.06.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» було залишено без руху.
Запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: доказів сплати судового збору у розмірі 62376,80 грн; рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області №4515/11-28-09-01-01 від 20.06.2025 про припинення дії ліцензії реєстраційний номер 11230308202401899 від 11.12.2025.
11.07.2025 представником позивача подано до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору на строк 30 днів, яке обґрунтоване тим, що у зв'язку з припиненням дії ліцензій на роздрібну торгівлю тютюновими виробами та алкогольними напоями ТОВ «ЯШХА» позбавлене можливості здійснювати розрахунково-касові операції з реалізації підакцизних товарів та не має фінансової можливості сплатити судовий збір. Вказує, що для акумулювання необхідної суми коштів потребує додаткового часу.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на невизначений строк.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою статті 8 Закону №3674-VI передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Ураховуючи наведене, беручи до уваги суб'єктний склад учасників цієї справи та предмет спору, позивач не є суб'єктом, на якого в даному випадку розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати.
Суд також зазначає, що позивачем не наведено розрахунків (або обґрунтованих пояснень тощо) і не надано доказів, які б підтверджували, що його фінансовий стан не дозволяє сплатити судовий збір.
Сам по собі факт ліцензій на роздрібну торгівлю тютюновими виробами та алкогольними напоями не вказує на беззаперечне незадовільне (скрутне) майнове становище позивача.
Верховний Суд у постанові від 06.03.2019 у справі №805/1248/18-а зазначив, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов'язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.
Визначення майнового стану сторони є оціночним критерієм та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо, залежно від рівня майнового стану, сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.
Як вже було зазначено, позивач не є суб'єктом, на якого поширюється дія пунктів 1 та 2 статті 8 Закону №3674-VI, належних та допустимих доказів на підтвердження його майнового стану не надав, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Відповідно до частини першої статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.
Згідно з частиною третьою статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
За приписами частини шостої статті 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
За таких обставин, суд вважає за необхідне, з власної ініціативи, продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 30.06.2025, тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали та запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: доказів сплати судового збору у розмірі 62376,80 грн.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» про відстрочення сплати судового збору на строк 30 днів - відмовити.
Продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «ЯШХА» строк, встановлений ухвалою суду від 30.06.2025 тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК