"29" березня 2007 р. Справа № 16/760
Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Спаських Н.М., при секретарі: Волна С.В. , за участю представників сторін:
позивача: Криворотько В.М. - за довіреністю;
відповідача: Боковня В.М. - Черкаська обласна рада;
треті особи: Яцен Ю.Ф. - за довіреністю - Черкаська облдержадміністрація;
Черкаський медичний коледж - Данілова Т.О. - за довіреністю;
Обласні постійно діючі курси - не з'явився;
Головне управління охорони здоров'я - Булава С.А. - за довіреністю;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості населення до Головного управління охорони здоров'я та медицини катастроф Черкаської облдержадміністрації про стягнення 74 378,16 грн.
Позивачем заявлено позов про стягнення штрафу за несвоєчасне подання відомостей до державної служби зайнятості про вивільнення працівників Обласних постійно діючих курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації молодших медичних та фармацевтичних спеціалістів в розмірі річної заробітної плати звільнених працівників -- 74 378,16 грн. Ухвалою суду від 19.03.2007 року за згодою позивача відповідача було замінено на Черкаську обласну раду.
В ході розгляду справи судом було встановлено, що Рішеннями Черкаської обласної ради від 28.10.2005 року № 24-14/ІV та від 02.12.2005 року № 25-ІІ/ІV з 16 січня 2006 року було припинено діяльність курсів шляхом приєднання їх до Черкаського медичного коледжу, який виступає правонаступником всіх прав та обов'язків. Цими ж рішеннями було створено і комісію з припинення діяльності курсів, яка повинна була вжити всіх заходів до припинення діяльності курсів та затвердити передавальний акт. На директора курсів Плашкевич Л.А. було покладено обов'язок звільнити всіх працівників курсів та передати комісії всі повноваження управління справами та установчі документи і печатку курсів.
Спір між сторонами виник з причини, що керівництво курсів несвоєчасно подало до центру зайнятості звітність по вивільнених працівниках, що у відповідності до п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" потягло за собою нарахування штрафу в сумі 74 378,16 грн.
Суд вважає, що ліквідаційна комісія у складі представників від управління майном обласної комунальної власності, управління охорони здоров"я облдержадміністрації, обласних постійно діючих курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації медичних та фармацевтичних спеціалістів, Черкаського медичного коледжу не проконтролювала своєчасну здачу звітності до міського центру зайнятості, що і потягло порушення чинного законодавства та нарахування штрафу у розмірі річної заробітної плати вивільнених працівників.
Встановлення такої обставини зобов'язує суд винести окрему ухвалу.
Керуючись ст. 166 КАС України, суд, -
Звернути увагу керівництва Черкаської обласної ради, Черкаського медичного коледжу, Головного управління охорони здоров'я та медицини катастроф Черкаської облдержадміністрації на виявлені судом недоліки при здійсненні процедури припинення діяльності Обласних постійно діючих курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації молодших медичних та фармацевтичних спеціалістів та зобов"язати вжити заходи до їх недопущення в роботі.
Зокрема, при вирішенні питань про звільнення працівників у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці особливу увагу слід звертати на дотримання вимог ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" щодо своєчасного подання звітності до центру зайнятості по вивільнених працівниках та недопущення нарахування штрафів з цих підстав.
Про вжиті заходи повідомити господарський суд Черкаської області протягом місяця з часу отримання даної ухвали.
Окрему ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.
Суддя Спаських Н.М.