14 липня 2025 року Справа № 580/6946/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України, яка полягає у нездійсненні підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, із врахуванням відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023;
- зобов'язати Черкаський інститут пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, із врахуванням відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.
До суду від позивача надійшла заява про заміну відповідача в адміністративній справі, в якій останній просить замінити первісного відповідача - Черкаський інститут пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України у справі № 580/5997/25 на правонаступника - Національний університет цивільного захисту України (ЄДРПОУ 08571363).
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 01.11.2024 № НС-1129 «Про припинення Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля» припинено відокремлений структурний підрозділ Національного університету цивільного захисту України (далі НУЦЗУ) (ідентифікаційний код юридичної особи 08571363) - Черкаський інститут пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України (далі ЧІПБ) (ідентифікаційний код 39117736) шляхом приєднання до НУЦЗУ. Встановлено, що НУЦЗУ є правонаступником майна, всіх прав та обов'язків ЧІПБ. що ліквідується.
Згідно з випискою з Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.07.2025 до реєстру внесено запис про те, що відокремлений підрозділ Національного університету цивільного захисту України - Черкаський інститут пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля (код ЄДРПОУ 39117736) закрито.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що наявні правові підстави для допуску заміни відповідача у справі Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України (код ЄДРПОУ 39117736) його правонаступником - Національним університетом цивільного захисту України (код ЄДРПОУ 08571363).
Керуючись ст.ст. 52, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд,
Допустити заміну первинного відповідача в адміністративній справі №580/6946/25 Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України (код ЄДРПОУ 39117736) його правонаступником - Національним університетом цивільного захисту України (код ЄДРПОУ 08571363).
Розгляд адміністративної справи №580/6946/25 - розпочати спочатку.
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяАльона КАЛІНОВСЬКА