про залишення позовної заяви без руху
14 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1380/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Мухи Андрія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
07 липня 2025 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Мухи Андрія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, яким просить:
- визнати умисні дії управління Пенсійного фонду України в Луганській області із припинення виплати, не проведення перерахунку та індексації у встановленому порядку та перешкоджанні виконанню рішення суду у справі № 183/7741/24, протиправними;
- скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Луганській області про припинення нарахування та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати суми пенсійних виплат, ОСОБА_3 у відповідності до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України від 02.09.2008 №345-VI “Про підвищення престижності шахтарської праці» та підлягає перерахунку;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_2 машиністом на підземних роботах у період з 29.05.1964 по 24.01.1968, вибірником породи на поверхні з 27.05.1968 по 25.09.1968 Держтресту «Северодонецквугілля» та на посаді гальваніка у період з 01.12.1969 по 23.11.1971 Северодонецького приладобудівельного заводу за Список № 1;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській област нарахувати належну ОСОБА_2 , недоотриману пенсію за період з 28.02.2016 року по 03.11.2020, провести її індексацію та перерахунок;
- зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області виплатити ОСОБА_1 , належну спадкодавцю ОСОБА_2 , недоотриману пенсію за період з 28.02.2016 по 03.11.2020.
За приписами пунктів 3 та 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Розглянув матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
За вимогами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету/
За вимогами ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово (ст. 29 ЦК України).
Поштовий індекс набір символів, що додається до поштової адреси для полегшення сортування та пристави пошти.
Поштова адреса розташування житла людини або установи (підприємства) відносно країни, регіону (області), району, міста (села, селища), вулиці (провулку).
Аналізуючи вищенаведене можна стверджувати, що місце проживання чи перебування фізичної особи - це конкретна поштова адреса житла, в якому фізична особа проживає постійно або тимчасово.
Оглядом позовної заяви суд встановив, що адреса позивача не відповідає адресі, зазначеної у паспорті.
Також суд встановив, що представник позивача зазначив адресу, яка не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України та чинному законодавству України.
За вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд наголошує, що обґрунтування позову - це письмова заява, в якій позивач детально викладає фактичні обставини справи, на яких ґрунтується його вимога до відповідача, та юридичні підстави для задоволення цієї вимоги.
Оглядом позовної заяви суд встановив, що заявляючи вимоги представник позивача зазначив фактичні обставини, але не послався на юридичні підстави (нормативно-правові акти України та/або практику Верховного Суду з подібних питань.
Крім того, позовні вимоги до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області ані за обставинами, ані норматино не обгрунтовано.
Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Одночас, за вимогами частини 8 статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Суд наголошує, що позивач ані зазначив підстави звільнення від сплати судового збору, ані надав суду докази сплати судового збору у розмірі, встанолвеному Законом України "Про судовий збір".
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина друга статті 132 КАС України).
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
У частині першій статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина третя статті 6 Закону № 3674-VI).
Станом на 01 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн. Тобто, за одну вимогу немайнового характеру фізична особа має сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
За змістом позовної заяви позивачем заявлено п'ять не майнових вимог, позов подано в електронній формі, а тому при зверненні до суду позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 4844,80 грн.
Відповідно до вимог ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Так, позивачем оскаржується рішення управління Пенсійного фонду України в Луганській області про припинення нарахування та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_2 .
Однак, в порушення вимог ч. 7 ст. 161 КАС України до позовної заяви не надано вказаного рішення або витяг з нього.
З огляду на наведені вище, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтею 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд
Позов адвоката Мухи Андрія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи:
- позовну заяву, оформлену відповідно до вимог ст. 160, 161 КАС України, та докази направлення її відповідачам;
- документа про сплату судового збору у розмірі 4844,80 грн. за такими реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37991110; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA288999980313101206084012499; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу - *; 101; ____ (реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____ (ПІБ позивача), Луганський окружний адміністративний суд, зазначення номера справи.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова