про витребування доказів
14 липня 2025 рокум. Ужгород№ 260/3158/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Калинич Я.М.,
при секретарі судового засідання - Деяк О.М.,
за участю сторін:
представник позивача - Попова Г.М.,
представник відповідача - Майорчак В.М.,
розглянувши у судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_2 через адвоката Попову Ганну Михайлівну звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, яким просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, що виявилась у невиданні у встановленому законодавством порядку наказу про увільнення ОСОБА_2 від виконання службових обов'язків.
2. Зобов'язати Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Західного регіону вчинити відповідні дії - видати у встановленому порядку наказ про увільнення ОСОБА_2 від виконання службових обов'язків на посаді прокурора Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону у зв'язку з призовом на військову службу під час мобілізації зі збереженням місця роботи до дня звільнення з військової служби або закінчення особливого періоду.
3. Визнати протиправним та скасувати наказ Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону від 24.03.2025 року щодо припинення трудових відносин з ОСОБА_2 прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
12 червня 2025 року до суду від представника позивача клопотання про витребування доказів. Зокрема просила витребувати від військової частини НОМЕР_1 інформацію щодо проходження ОСОБА_2 військової служби, в тому числі щодо можливості взяття участі у розгляді справи №260/3158/25 з реалізацією процесуальних прав та виконанням обов'язків сторони у справі (позивача), передбачених КАС України. В обґрунтування клопотання зазначила, що 06.06.2025 року нею до суду в порядку п.5 ч.1 ст.236 КАС України було подано клопотання про зупинення провадження у справі. Позивач, враховуючи факт його мобілізації для проходження військової служби на особливий період (військова частина НОМЕР_1 ), не має можливості з об'єктивних причин виконувати та дотримуватись процесуальних прав та обов'язків під час розгляду даної адміністративної справи. Враховуючи наведене, з метою повного та об'єктивного розгляду клопотання про зупинення провадження у справі вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
16 червня 2025 року до суду від представника відповідача надійшли письмові заперечення щодо клопотання про витребування доказів. Зокрема, представник відповідача наголошує на тому, що представник позивача у поданому до суду клопотанні про витребування доказів не дотрималася вимог ч.2 ст.80 КАС України, зокрема у порушення пункту 4 не зазначено заходи, яких представником позивача вжито для отримання доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Окрім цього, згідно з ч.1 ст.55 КАС України, сторона, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, чим і скористався позивач. Отже, розгляд даної справи можливий без безпосередньої участі позивача, оскільки таку участь забезпечує його представник - Попова Г.М.
17 червня 2025 року до суду представником позивача було подано клопотання про витребування доказів, а саме від військової частини НОМЕР_1 інформації щодо проходження ОСОБА_2 військової служби, в тому числі щодо можливості взяття ним участі у розгляді справи №260/3158/25 з реалізацією процесуальних прав та виконанням обов'язків сторони у справі (позивача), передбачених КАС України. Крім того, у клопотання вказала, що нею 12.06.2025 року надсилався адвокатський запит до військової частини НОМЕР_1 , проте відповіді на такий так і не отримала.
Суд поставив на обговорення питання щодо витребування від військової частини НОМЕР_1 додаткових доказів.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала клопотання про витребування доказів.
Представник відповідача в судовому засіданні у вирішенні даного питання поклався на розсуд суду.
Вирішуючи питання щодо витребування додаткових доказів, суд виходив з наступного.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами ч.ч.1, 5-6 ст.80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інших обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, є обґрунтована необхідність у витребуванні від військової частини НОМЕР_1 інформації щодо проходження ОСОБА_1 військової служби, в тому числі щодо можливості взяття ним участі у розгляді справи №260/3158/25.
Частина 3 ст.80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Отже, однією з умов витребування доказів судом є доведення учасником справи, який заявляє відповідне клопотання, неможливості самостійного надання доказів. У зв'язку з цим такий учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Представник позивача довела суду, що нею вчинялися дії задля самостійного подання доказів до суду, шляхом подання адвокатського запиту, однак військова частина, відповіді на адвокатський запит у встановлений законом строк не надала.
Суд зазначає, що відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Пунктом 4 ч.2 ст.205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у зв'язку з необхідністю витребування нових доказів.
З урахуванням необхідності витребування доказів по справі суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.
Керуючись ст. ст. 80, 180, 181, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати від військової частини НОМЕР_1 інформації щодо проходження ОСОБА_1 військової служби, в тому числі щодо можливості взяття ним участі у розгляді справи №260/3158/25.
Витребувані докази надати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 01 серпня 2025 року.
Відкласти судове засідання у справі на 04 серпня 2025 року на 11:00 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Я. М. Калинич