Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі
11 липня 2025 року Справа №200/4957/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), надісланий через підсистему ЄІСТС «Електронний суд» 04 липня 2025 року, в якому позивач просив:
1. скасувати рішення ГУ ПФУ в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії від 27 травня 2025 року № 204850020809;
2. зобов'язати ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи:
з 01 серпня 2013 року по 31 грудня 2013 року,
з 09 червня 2016 року по 31 жовтня 2016 року,
з 09 серпня 2016 року по 31 грудня 2016 року,
з 01 січня 2017 року по 01 липня 2017 року,
з 28 квітня 2017 року по 10 жовтня 2017 року,
з 11 жовтня 2017 року по 11 січня 2018 року,
з 12 січня 2018 року по 01 березня 2018 року,
з 02 березня 2018 року по 21 травня 2018 року,
з 22 травня 2018 року по 31 жовтня 2018 року,
з 08 листопада 2018 року по 02 січня 2019 року,
з 25 квітня 2019 року по 26 вересня 2019 року,
з 01 липня 2019 року по 01 грудня 2019 року,
з 17 грудня 2019 року по 28 лютого 2025 року
до спеціального стажу (вислуги років), що дає право на призначення пенсії за вислугу років згідно з п. «а» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,
та період роботи з 01 березня 2025 року по 02 квітня 2025 року до страхового стажу та спеціального стажу (вислуги років), що дає право на призначення пенсії за вислугу років згідно п. «а» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;
3. зобов'язати ГУ ПФУ в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно п. «а» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у редакції, чинній до 01 квітня 2015 року, з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 2-р/2019 від 04 червня 2019 року та спеціального стажу роботи відповідно до довідки товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія СкайАп» від 17 березня 2025 року № 2025-03-142, починаючи з 14 квітня 2025 року.
.В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що внаслідок протиправної відмови в призначенні пенсії порушено його право на пенсійне забезпечення.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/4957/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
4. Витребувати у відповідача - ГУ ПФУ в Донецькій області такі докази:
- пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з УСІМА наявними в ній матеріалами;
- заяву позивача про призначення пенсії від 14 травня 2025 року та всі документи, що були подані разом з нею;
- рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 27 травня 2025 року № 204850020809 «Про відмову в призначенні пенсії за вислугу років» та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;
- розрахунок стажу (форма РС-право) до рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 27 травня 2025 року № 204850020809 «Про відмову в призначенні пенсії за вислугу років»;
- Індивідуальні відомості про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) щодо позивача.
Зобов'язати відповідача надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області такі докази:
- пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з усіма, наявними у ній матеріалами.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.
7. Повідомити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
8. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.
9. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
10. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також - копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко