13 грудня 2010 року
справа № 5020-12/022-7/356-5/038
За позовом Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради
(99011 м. Севастополь, вул Луначарьского, 5)
до Дочірнього підприємства Кримського закритого акціонерного
товариства по туризму та екскурсіях “Кримтур “Севастопольське бюро
подорожей та екскурсій (99011 м. Севастополь, пров. Панорамний, 13)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Комунальне підприємство “Аррікон” Севастопольської міської Ради (99011, м.Севастополшь, вул. Адм. Октябрського, 8, кв.2), Комунальне підприємство “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна”Севастопольської міської Ради (99001 м. Севастополь, вул Папаніна, 1-А), Севастопольська міська Рада (99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 3)
про зобов'язання здійснити дії,
Суддя Євдокімов І.В.
За участю представників:
позивача (Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради) - Сарахман Сергій Олександрович, довіреність від 01.01.2010;
відповідача (ДП Кримського ЗАТ по туризму та екскурсіях “Кримтур “Севастопольське бюро подорожей та екскурсій”) - Роденко Наталя Олександрівна, довіреність б/н від 01.02.2010;
третьої особи (КП “Аррікон” Севастопольської міської Ради) - Сарахман Сергій Олександрович, довіреність № 755 від 30.10.2009;
третьої особи (КП “БТІ та ДРОНМ” Севастопольської міської Ради) -не з'явився;
третьої особи (Севастопольської міської Ради) -Чиркова Ольга Миколаївна, довіреність №03-15/1993 від 14.05.2010.
Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради звернувся до господарського суду міста Севастополя із позовом до Дочірнього підприємства Кримського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Кримтур “Севастопольське буро подорожей та екскурсій, про зобов'язання відповідача звільнити будівлю -об'єкт нерухомості, який складається з: будівлі літ. “А” з котельнею літ. “а”, крильцем, будівлі літ. “Б” з крильцем, огорожі № 6, воріт № 7, мощення І, та передати її позивачу.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 20.05.2009 було порушено провадження у справі № 5020-12/022 і позовну заяву прийнято до розгляду.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 06.07.2009 Севастопольська міська Рада була залучена до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
У судовому засіданні, яке відбулось 07.09.2009, представник позивача надав суду уточнення від 07.09.2009 р. до позовної заяви, в якому позивач уточнив, що просить зобов'язати відповідача звільнити об'єкт нерухомості -комплекс будівель та споруд, який складається з: будівлі літ. “А”з котельнею літ. “а”, загальною площею 223,7 кв. м. з крильцем, будівлі літ. “Б”, загальною площею 101 кв. м. з крильцем, огорожі № 6, воріт № 7, мощення І, і передати його позивачу.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 18.09.2009 Комунальне підприємство “Аррікон”Севастопольської міської Ради та Комунальне підприємство “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна”Севастопольської міської Ради були залучені до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 24.09.2009 розгляд справи був відкладений на 19.10.2009 о 14 годині 30 хвилин.
У зв'язку з відпусткою судді господарського суду міста Севастополя Харченко І.А., розпорядженням голови господарського суду міста Севастополя № 118 від 06.10.2009 справу було передано до провадження судді Альошиної С.М., з присвоєнням справі № 5020-12/022-7/356.
02.02.2010 до розгляду справи у засіданні суду, відповідач передав через канцелярію суду клопотання від 02.02.2010, в якому просив суд провадження у справі зупинити, на підставі ст. 79 ГПК України, до розгляду в Окружному адміністративному суді міста Севастополя адміністративної справи № 2а-1203/09/2770 за позовом Севастопольської міської державної адміністрації до Севастопольської міської Ради про визнання протиправним та скасування рішень Севастопольської міської Ради відносно управненості Фонду комунального майна.
У ході розгляду справи судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Севастополя перебуває адміністративна справа № 2а-1203/09/2770 за позовом Севастопольської міської державної адміністрації до Севастопольської міської Ради за участю третіх осіб - Управління з питань земельних, водних відносин і містобудування Севастопольської міської Ради та Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради про визнання протиправними та скасування рішень ІХ сесії Севастопольської міської Ради № 339 від 12.11.2002 про затвердження положення про Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради, V сесії № 1263 від 23.01.2007 про розмежування повноважень, VІ сесії № 2070 від 12.06.2007 про внесення змін до рішення ІХ сесії № 339 від 12.11.2002 та рішення VІІ сесії від 14.08.2007 № 2412 про утворення Управління з питань земельних, водних відносин та містобудування Севастопольської міської Ради, ст. ст. 10, 18 Регламенту Севастопольської міської Ради та стягнення шкоди, спричиненої міському бюджету.
Севастопольська міська державна адміністрація у вказаній справі також просить передати їй повноваження з управління комунальним майном міста Севастополя.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 12.11.2009 у справі № 2а-1203/09/2770 провадження у справі було зупинено на підставі п. 3 частини другої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з призначенням у справі комісійної економічної експертизи.
У даній справі Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради, як спеціально уповноважений орган Севастопольської міської Ради, у межах своїх повноважень, наданих йому, саме, вищезазначеним оскаржуваним положенням, захищає право Севастопольської міської Ради, зокрема, на управління комунальним майном, яке є предметом спору у даній справі.
У вищевказаній адміністративній справі № 2а-1203/09/2770 поставлена під сумнів правомірність рішення ІХ сесії Севастопольської міської Ради № 339 від 12.11.2002, яким затверджено положення про Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради, так само поставлена під сумнів правомірність наявності і самого Фонду, оскільки у разі задоволення Окружним адміністративним судом міста Севастополя вищевказаного позову лише в частині скасування цього рішення та відмова у позові в частині передачі повноважень управління комунальним майном до Севастопольської міської державної адміністрації, потягне за собою той факт, що Фонд припинить своє існування як орган управління комунальним майном територіальної громади міста Севастополя в особі Севастопольської міської Ради та, відповідно, не зможе бути позивачем у даній справі.
Не погодившись з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 12.11.2009 у справі № 2а-1203/09/2770 про зупинення провадження у справі у зв'язку з призначенням у справі комісійної економічної експертизи, Севастопольська міська Рада звернулася до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою суду від 08.02.2010 провадження по справі зупинено до вирішення по суті адміністративної справи № 2а-1203/09/2770 - до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.
Розпорядженням голови господарського суду міста Севастополя № 15 від 16.03.2010 справа №5020-12/022-7/356, яка знаходилася у провадженні судді Альошиної С.М. у зв'язку із закінченням повноважень судді господарського суду міста Севастополя, передана до провадження судді Євдокімова І.В.
Ухвалою суду від 18.03.2010 справу прийнято до провадження судді Євдокімова І.В. з присвоєнням справі № 5020-12/022-7/356-5/038.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2010 у справі № 2а-1203/09/2770 апеляційну скаргу Севастопольської міської Ради на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 12.11.2009 залишено без задоволення.
Вищевказана ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили.
Ухвалою суду від 11.11.2010 провадження по справі поновлено та призначено до судового розгляду.
У судовому засіданні 13.12.2010 представник відповідача (ДП Кримського ЗАТ по туризму та екскурсіях “Кримтур “Севастопольське бюро подорожей та екскурсій”) надав суду клопотання про зупинення провадження у справі №5020-12/022-7/356-5/038 до розгляду справи №2а-3664/10/2770 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства Кримського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Кримтур»Севастопольське бюро подорожей та екскурсій до Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради про визнання противоправною бездіяльності відповідача та зобов'язання вчинити певні дії, яка знаходиться у провадженні Окружного адміністративного суду.
Інші учасники судового процесу проти зупинення провадження по справі заперечували.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.
Відповідно до частини першої статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Предметом спору у справі №2а-3664/10/2770 є зокрема визнання противоправною бездіяльності Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради та зобов'язання вчинити певні дії, на підставі якого ґрунтуються позовні вимоги Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради у справі №5020-12/022-7/356-5/038.
Таким чином, оскільки спір по справі №5020-12/022-7/356-5/038 пов'язаний зі справою №2а-3664/10/2770, і рішення не може бути прийняте до вирішення спору по справі № 2а-3664/10/2770, провадження по даній справі підлягає зупиненню.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 79, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Зупинити провадження у справі №5020-12/022-7/356-5/038 до вирішення спору по справі №2а-3664/10/2770 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства Кримського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Кримтур»Севастопольське бюро подорожей та екскурсій до Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради про визнання противоправною бездіяльності відповідача та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Зобов'язати сторони повідомити про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Суддя І.В. Євдокімов