Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування додаткових доказів по справі
11 липня 2025 року Справа №200/8099/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши під час розгляду справи у письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області,
Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області,
Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Ромашкову Оксану Олександрівну, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 965070152078 від 23 липня 2024 року про відмову в поновлені нарахуванні та виплаті позивачу пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити виплату пенсії позивачу з 1 липня 2023 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Ухвалою суду від 26 листопада 2024 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у відповідача витребувані додаткові докази.
11 грудня 2024 року судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області відзив на позов та додаткові докази по справі.
Ухвалою суду від 18 грудня 2024 року залучено до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; запропоновано співвідповідачам надати суду відзив на позов ОСОБА_1 та зобов'язано надати суду протягом п'ятнадцяти днів після отримання ухвали додаткові докази по справі, в тому числі копію рішення про припинення виплати позивачу пенсії з 1 червня 2023 року (або з іншої дати).
30 грудня 2024 року судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відзив на позов, у якому, зокрема, зазначено, що позивач не перебуває на обліку у управління, у зв'язку із чим Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не має можливості надати витребувані судом матеріали з пенсійної справи позивача.
3 січня 2025 року судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відзив на позов та витяг з електронної пенсійної справи позивача із рішенням від 30 квітня 2017 року про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 8 червня 2016 року. Також до відзиву на позов додано довідку за формою ОК-5 стосовно ОСОБА_1 , за формою РС-право та розрахунок заробітку при визначенні розміру пенсії позивача (які не витребовувались судом).
Разом із цим до відзиву на позов не додано ані рішення про призначення позивачу пенсії з 17 серпня 1996 року (як зазначено у відзивах на позов), ані рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про припинення виплати позивачу пенсії у 2023 році, ані інші документи з пенсійної справи ОСОБА_1 (в т.ч. на які відповідач посилається у відзиві на позов - копія довідки про наявність у позивача статусу ВПО, копію листа АТ «Ощадбанк» від 9 травня 2023 року № 3429/8, на підставі якого позивачу було припинено виплату пенсії та ін.).
Крім цього, у відзиві на позов відповідач, обґрунтовуючи правомірність припинення виплати позивачу пенсії, посилається на п. 16 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596.
Відповідно до зазначеного пункту якщо суми пенсії та грошової допомоги одержуються за довіреністю більш як один рік а б о не одержуються з поточного рахунка більш як один рік, уповноважений банк зобов'язаний повідомити про це відповідному органу Пенсійного фонду України […] не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини […].
Жодних пояснень щодо змісту повідомлення банку (одержання пенсії за довіреністю більш як один рік ч и не одержання позивачем пенсії з поточного рахунка більш як один рік) - суду не надано.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна д о в е с т и ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, […]. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, який повинен подати суду всі наявні у нього документи і матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Суд вважає за необхідне наголосити, що згідно з ч. 1 ст. 49 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV виплата пенсії припиняється за р і ш е н н я м територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду.
Частиною 3 ст. 79 КАС України встановлено, що відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.
Згідно із п. 1 ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Відповідно до ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані: […] 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; […] 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; […] 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; […].
Отже, відповідачем не виконані приписи ст.ст. 44, 77, 79, 162 КАС України.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Враховуючи наведені нормативно-правові приписи, а також беручи до уваги не виконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області вимог ухвали від 18 грудня 2024 року, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати зазначене управління надати суду додаткові докази по справі.
Керуючись ст.ст. 4, 44, 72, 77, 79, 80, 149, 162, 241, 242, 256, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області надати суду протягом трьох днів після отримання даної ухвали:
- копії матеріалів з пенсійної справи ОСОБА_1 щодо особи та статусу останнього (паспорту, довідки про статус ВПО, документа про місце проживання позивача);
- копію рішення про призначення позивачу пенсії за віком з 17 серпня 1996 року;
- копію рішення про припинення виплати позивачу пенсії;
- копію листа (повідомлення) АТ «Ощадбанк» від 9 травня 2023 року № 3429/8;
- витяг ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії з інформацією про виплачену пенсію позивачеві за період з 1 січня 2023 року по дату надання витягу.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області, що відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом і що згідно з ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; а згідно із п. 3 ч. 2 вказаної статті при повторному неподанні витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може стягнути в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна