Справа № 365/173/25
Номер провадження 3-в/365/3/25
Іменем України
"11" липня 2025 р. с-ще Згурівка
Суддя Згурівського районного суду Київської області Солдатова Т.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 подання начальника Броварського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови суду, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки смт Згурівка Згурівського району Київської області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , працездатної, яка не працює, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,
на яку постановою Згурівського районного суду Київської області від 04.03.2025 за ч. 2 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у виді 30 (тридцяти) годин громадських робіт,
Начальник Броварського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Пісковець Л.С. звернулась до Згурівського районного суду Київської області з вище вказаним поданням, посилаючись на те, що постановою Згурівського районного суду Київської області від 04.03.2025 за ч. 2 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у виді 30 (тридцяти) годин громадських робіт. 17.03.2025 постанова надійшла на виконання та правопорушника було поставлено на облік. 25.03.2025 ОСОБА_1 з'явилася до органу пробації за викликом та була ознайомлена з порядком і умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. ОСОБА_1 було вручене направлення для відбування громадських робіт до КП «Згурівський ККП» Згурівської селищної ради (вих. № 143/32/15/1-25) та попереджено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт на підставі ст. 321-4 КУпАП суд за поданням органу пробації може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Також було роз'яснено про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи, які мають бути документально підтверджені.
Однак, ОСОБА_1 ухиляється від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.
У зв'язку з вищевикладеним та керуючись п. 3.17, п. 3.22 розділу 3 Наказу №474/5 Міністерства юстиції України від 19.03.2012 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», ст. 300, 304, 321-1 КУпАП начальник Броварського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області Пісковець Л.С. просить суд замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт на штраф з розрахунку: 4 (чотири) години невідбутих громадських робіт дорівнюють п'ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян, що складає 637,50 грн.
Прокурор, повідомлений про розгляд справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016 року у справі «Карелін проти Росії» щодо визнання порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені статтею 250 КУпАП, на розгляд справи не з'явився, що не перешкоджає розгляду.
11.07.2025 провідний інспектор Броварського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Синельник Віта Михайлівна подала заяву, в якій просила розгляд справи проводити у її відсутність, подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф просить задовольнити.
Правопорушник ОСОБА_1 в судове засіданні повторно не з'явилася, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена у встановленому законом порядку.
Дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами встановлено, що ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт, що встановлено з копії постанови Згурівського районного суду Київської області від 04.03.2025, яка набрала законної сили 15.03.2025 (копія постанови - а.с. 6). 25.03.2025 ОСОБА_1 з'явилася до органу пробації за викликом та була ознайомлена з порядком і умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. ОСОБА_1 ніде не працює, на обліку у центрі зайнятості не перебуває. Також було роз'яснено про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи, які мають бути документально підтверджені (а.с. 14 - анкета, а.с. 16 - пояснення).
25.03.2025 ОСОБА_1 було вручене направлення для відбування громадських робіт до КП «Згурівський ККП» Згурівської селищної ради (вих. № 143/32/15/1-25). До відбування громадських робіт мала приступити не пізніше 26.03.2025 (а.с. 17 - направлення). ОСОБА_1 попереджено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт на підставі ст. 321-4 КУпАП суд за поданням органу пробації може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом (а.с. 15 - довідка про бесіду).
27.03.2025 до Броварського районного сектору надійшла інформація КП «Згурівський ККП» за вих. № 43 від 27.03.2025 про те, що ОСОБА_1 , яка направлена для відбування покарання у виді 30 годин громадських робіт з 26.03.2025 по даний час (27.03.2025) не з'явилась, причини неявки не повідомила (а.с. 22). Цього ж дня о 10 год. 30 хв. Начальник Броварського районного сектору був здійснений дзвінок до ОСОБА_1 та викликано її на 12 год. 00 хв. до Броварського РС для з'ясування причин невиходу на громадські роботи та надання пояснення (а.с. 23 - довідка телефонної розмови).
ОСОБА_1 з'явилася 27.03.2025 та пояснила, що до КП «Згурівський ККП» для відбування громадських робіт 26.03.2025 та 27.03.2025 вона не з'явилася, тому що захворіла, в якості ліків вживала алкоголь, за медичною допомогою не зверталася, документів, які б підтверджували її хворобу немає. Порушниця зобов'язалася з'явитися до КП «Згурівський ККП» та відпрацьовувати громадські роботи, їй повторно було роз'яснено, що у разі не відпрацювання громадських робіт відносно неї до суду буде направлено подання про заміну невідбутих громадських адміністративним арештом (а.с. 24 - пояснення).
З метою здійснення контролю за відбуванням громадських робіт 01.04.2025 було здійснено перевірку за місцем відбування громадських робіт порушницею. На момент перевірки, о 10 год. 15 хв., ОСОБА_1 була відсутня на робочому місці, вказаному у графіку робіт. На телефонні дзвінки не відповідала, про причини не виходу на громадські роботи не повідомляла. За результатом перевірки було складено акт (а.с. 25).
Порушниці був надісланий виклик до Броварського РС на 04.04.2025 для надання пояснення про причини невиходу на громадські роботи за вих. № 153/32/15/1-25 від 02.04.2025, але ОСОБА_1 на вказану дату не з'явилася, про причини неявки не повідомила (а.с. 26).
КП «Згурівський ККП» за вих. № 51 від 04.04.2025 була надана інформація, що ОСОБА_1 з 26.03.2025 по 04.04.2025 не з'явилася для відбування громадських робіт, про причини невиходу на громадські роботи не повідомила. Також було надано табель виходу на роботу у березні 2025 року за вих. № 53 від 04.04.2025 та табель виходу на роботу у квітні 2025 року за вих. № 55 від 04.04.2025, згідно яких ОСОБА_1 громадські роботи не відпрацювала (а.с. 27-29).
Згідно з інформацією наданою КНП «Згурівська лікарня Згурівської селищної ради» вих. № 851 від 07.04.2025, ОСОБА_1 в період з 25.03.2025 по 07.04.2025 за медичною допомогою не зверталася. За викликами до Броварського РС не з'являється, на телефонні дзвінки не відповідає (а.с. 30 - запит, а.с. 31 - інформація).
Порушниці був надісланий виклик до Броварського РС на 11.04.2025 для надання пояснення про причини невиходу на громадські роботи за вих. № 162/32/15/1-25 від 08.04.2025, але ОСОБА_1 на вказану дату не з'явилася, про причини неявки не повідомила (а.с. 26). На телефонні дзвінки не відповідає (а.с. 33-35 - довідки телефонних розмов).
Відповідно до п. 1.1 розділу 1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 (далі - Порядок), виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Згідно з п. 1.2 розділу 1 Порядку виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.
Усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову (п. 3.17 розділу ІІІ Порядку).
Відповідно до п. 3.22 розділу ІІІ Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно ч. 1 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
В силу ч. 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п'ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.
Враховуючи те, що в судовому засіданні доведено, що ОСОБА_1 ухиляється від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації вніс до суду подання про заміну громадських робіт на штраф, суддя вбачає за необхідне подання задовольнити та замінити правопорушниці ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на штраф, виходячи із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п'ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян, тобто громадські роботи строком 30 годин на штраф в сумі 637,50 грн.
Керуючись ст. 304, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Подання начальника Броварського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області - задовольнити.
Замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 30 (тридцять) годин, накладене на неї постановою Згурівського районного суду Київської області від 04 березня 2025 року у справі № 365/173/25, номер провадження 3/365/98/25, на штраф у розмірі 637,50 грн (шістсот тридцять сім гривень п'ятдесят копійок).
Постанова судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.
Суддя Т.М. Солдатова