10 липня 2025 року
м. Київ
cправа № 916/437/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Губенко Н. М. - головуючий, Кондратова І. Д., Студенець В. І.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Громадської організації "Товариство "Восток"
на ухвалу Господарського суду Одеської області
у складі судді Бездолі Ю. С.
від 10.04.2025 та
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Принцевська Н. М., Діброва Г. І. Ярош А. І.
від 02.06.2025
за позовом Громадської організації "Товариство "Восток"
до Держави Україна в особі Головного управління Національної поліції в Одеській області, Південнівської міської ради Одеського району Одеської області, Приватного підприємства "ПІВДЕНЬПАРКСЕРВІС"
про стягнення 6 650 000,00 грн шкоди,
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.04.2025 закрито провадження у справі № 916/437/24 на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України.
Суд першої інстанції дійшов висновку, що справа № 916/437/24 не підлягає вирішенню в господарських судах України, оскільки позов у цій справі фактично подано в інтересах фізичних осіб, які є членами Громадської організації "Товариство "Восток", а не на захист власних інтересів позивача як юридичної особи.
Постановою від 02.06.2025 Південно-західний апеляційний господарський суд залишив без змін ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.04.2025 у справі № 916/437/24.
05 червня 2025 року Громадська організація "Товариство "Восток" звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.04.2025 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2025 у справі № 916/437/24.
Ухвалою від 19.06.2025 Верховний Суд залишив без руху касаційну скаргу Громадської організації "Товариство "Восток" на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України із наданням скаржнику строку, що не перевищує десять днів з дня вручення ухвали, для усунення недоліків шляхом зазначення яку саме норму (які саме норми) матеріального права неправильно застосували/не застосували та/або яку саме норму (які саме норми) процесуального права порушили Господарський суд Одеської області та/або Південно-західний апеляційний господарський суд; в чому саме полягає таке порушення чи неправильне застосування норм права та яким чином воно вплинуло на прийняття оскаржуваних судових рішень.
Скаржнику роз'яснено, що у разі неусунення недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк така касаційна скарга вважається неподаною і підлягає поверненню особі, що звернулася із касаційною скаргою.
20 червня 2025 року на адресу Суду від Громадської організації "Товариство "Восток" надійшла заява про усунення недоліків, в якій скаржник уточнив, що при ухваленні оскаржуваних судових рішень у справі № 916/437/24 судами було порушено приписи статей 4, 11 Господарського процесуального кодексу України та статті 55 Конституції України. Так, скаржник зазначає, що суди залишили поза увагою доводи стосовно того, що позивач вже звертався до суду за захистом з аналогічним позовом до цього відповідача в рамках цивільної юрисдикції. Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 30.04.2020 у справі № 522/6921/20 у прийнятті позовної заяви Громадської організації "Товариство "Восток" до Головного управління Національної поліції в Одеській області про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади - відмовлено. Скаржник також зауважує, що Велика Палата Верховного Суду у справі № 904/6125/20 виснувала, що позивач ініціював цивільну справу (№ 210/6385/20) з тими самими предметом і підставами до відповідачів 2- 6, але йому було відмовлено у відкритті провадження судом загальної юрисдикції; з метою забезпечення права позивача на доступ до суду та на ефективний засіб юридичного захисту Велика Палата Верховного Суду констатувала, що справа № 904/6125/20 в частині заявлених позовних вимог до відповідачів 2- 6 має бути розглянута за правилами господарського судочинства лише тому, що позивачеві слід забезпечити доступ до правосуддя навіть в іншому судочинстві, ніж це передбачено законом, тощо.
З огляду на виконання скаржником у встановлений строк вимог ухвали Верховного Суду від 19.06.2025 щодо усунення недоліків оформлення касаційної скарги, вона вважається поданою у день її первинного подання та підлягає прийняттю до розгляду.
Згідно з частиною 3 статті 294 Господарського процесуального кодексу України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
За приписами частини 4 статті 294 цього Кодексу в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 916/437/24 за касаційною скаргою Громадської організації "Товариство "Восток" на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.04.2025 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2025 з підстави, передбаченої абзацом 2 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. Водночас доводи касаційної скарги по суті будуть розглянуті під час касаційного перегляду оскаржуваних судових рішень.
Керуючись статтями 234, 235, 287, 290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Суд
1. Відкрити касаційне провадження у справі № 916/437/24 за касаційною скаргою Громадської організації "Товариство "Восток" на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.04.2025 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2025.
2. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 серпня 2025 року о 12:30 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 209.
3. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов'язковою.
4. Встановити іншим учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 24 липня 2025 року. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судових рішень.
5. Витребувати з Господарського суду Одеської області та Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 916/437/24.
6. Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://supreme.court.gov.ua/supreme/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий Н. М. Губенко
Судді І. Д. Кондратова
В. І. Студенець
До уваги учасників судового процесу!
Суди продовжують працювати. Проте в умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.
Просимо дотримуватися процесуальних норм, виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу:
- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;
- за відсутності нагальної потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи, а за наявності такої потреби - повідомити про це суд.
Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді із застосуванням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".
Звертаємо увагу на особливості розгляду справи в особливий період (на період дії правового режиму воєнного стану) та порядок дій учасників судового процесу під час сигналу "Повітряна тривога":
- після надходження сигналу "Повітряна тривога" розгляд справ, призначених до розгляду у відкритому судовому засіданні, не здійснюється. У судовому засіданні буде оголошуватися перерва;
- розгляд справ відбудеться через 30 хвилин після відбою тривоги у порядку черговості відповідно до переліку справ, призначених до розгляду у відкритому судовому засіданні. У разі, якщо повітряна тривога триватиме після 16:30, судові справи будуть зняті з розгляду. Про дату, час і місце наступного судового засідання учасники справи будуть повідомлені ухвалою;
- найближча до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (вул. О. Копиленка, 6) захисна споруда, визначена Київською міською державною адміністрацією, для укриття населення під час сигналу "Повітряна тривога", розташована на: вул. Лейпцизька, 2 (2-ий під'їзд). Захисними спорудами визначено також станції метро "Печерська" та "Арсенальна";
- до повідомлення про закінчення повітряної тривоги заборонено пропуск учасників судового процесу на територію Верховного Суду;
- якщо за об'єктивних обставин учасник справи не може прибути в судове засідання після відбою тривоги, рекомендовано подати клопотання про відкладення судового засідання з наведенням поважних причин або про проведення відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Касаційний господарський суд