Справа № 697/429/24
Номер провадження 1-р/697/2/25
Іменем України
10 липня 2025 року м. Канів
Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
представника органу пробації ОСОБА_4 ,
розглянувши матеріали подання Черкаського РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаської області про роз'яснення питання, пов'язаного із виконанням вироку Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 697/429/24 від 13.03.2024 стосовно засудженого ОСОБА_5 ,
Черкаський РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаської області звернувся до суду з поданням про роз'яснення питання, пов'язаного із виконанням вироку Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 697/429/24 від 13.03.2024 стосовно засудженого ОСОБА_5 .
Подання обґрунтовано тим, що ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 02.07.2024 ОСОБА_5 розстрочено виплату несплаченого штрафу, призначеного вироком Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 13.03.2024 строком на 12 місяців, зобов'язавши сплачувати щомісячно по 2833,00 грн. рівними частинами, починаючи з липня 2024 року по травень 2025 року, а в червні 2025 року сплатити 2837,00 грн.
Ухвала набрала законної сили 10.07.2024, направлена на виконання до уповноваженого органу з питань пробації 10.07.2024. Станом на 02.09 2024 уповноважений орган з питань пробації не отримував від засудженого документів про сплату штрафу.
02.09.2024 Черкаським РВ №2 філії ДУ «Центр пробації» до Канівського міськрайонного суду Черкаської області було направлено подання про заміну несплаченої суми штрафу покарання у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі стосовно засудженого ОСОБА_5 відповідно до закону.
Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 20.12.2024 у поданні органу пробації було відмовлено.
23.01.2025 до уповноваженого органу з питань пробації від засудженого ОСОБА_5 надійшов платіж про оплату частини штрафу у вказаному кримінальному провадженні в сумі 3000,00 грн. Станом на 01.04.2025 будь-яких інших платежів від засудженого до уповноваженого органу з питань пробації не надходило.
Відповідно до ч.5 ст. 26 КВК України у разі несплати штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, або якщо судом було відмовлено у задоволенні подання про розстрочку виплати штрафу, або у разі несплати засудженим чергового платежу під час призначення штрафу з розстрочкою виплати у строк виплати чергового платежу уповноважений орган з питань пробації через один місяць після закінчення строку сплати штрафу або чергового платежу звертається до суду із заявою про видачу виконавчого листа. виконавчий лист, виданий судом надсилається уповноваженим органом з питань пробації до органу державної виконавчої служби для стягнення штрафу в порядку визначеному законом.
Виконавчий лист № 697/429/24 було отримано 08.04.2025 та того ж дня направлено до Канівського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області для стягнення штрафу в порядку визначеному законом.
Станом на 29.04.2025 органом пробації від Канівського ВДВС отримано повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки дата набрання законної сили змін в Законі України «Про виконавче провадження», які були внесені до вказаної категорії виконавчого документа - 19.12.2024, а дата набрання законної сили виконавчого документа - 16.04.2024.
Проте Законом України «Про внесення змін до Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 15.03.2022 № 2129-ІХ, який набрав чинності 26.03.2022, Розділ ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» було доповнено пунктом 10-2 яким, зокрема, визначено, що тимчасово на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим законом строки перериваються та встановлюється з дня припинення або скасування воєнного стану.
Оскільки порядок та строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом № 1404-VIII, як спеціальним нормативно-правовим актом, у спірному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період дії на території України воєнного стану встановлено переривання строків, визначених вказаним законом, до яких зокрема належить строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання.
Враховуючи викладене на підставі ч.5 ст. 26 КВК України орган пробації 01.05.2025 повторно направив до Канівського ВДВС у Черкаському районі Черкаської області виконавчий лист та копію платіжної інструкції про оплату частини штрафу відносно засудженого ОСОБА_5 для стягнення штрафу в порядку визначеному законом по кримінальній справі № 697/429/24.
15.05.2025 органом пробації від Канівського ВДВС у Черкаському районі Черкаської області отримано повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, так як згідно виконавчого листа дата набрання законної сили - 16.04.2024, але дата набрання законної сили в Законі України «Про виконавче провадження», які були внесені до вказаної категорії виконавчого документа - 19.12.2024.
Представник органу пробації просить для подальшого належного виконання вироку суду стосовно засудженого ОСОБА_5 роз'яснити, чи підлягає виконанню виконавчий лист № 697/ 429/24 від 04.04.2025, за вироком Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 13.03.2024, оскільки дата набрання законної сили - 16.04.2024, а дата набрання законної сили змін в Законі України «Про виконавче провадження», які були внесені до вказаної категорії виконавчого документа - 19.12.2024.
Представник органу прабації в судовому засіданні підтримала подання просила його задовольнити з підстав, вказаних у поданні.
Прокурор у судовому засіданні в судовому засіданні просив задовольнити подання.
Засуджений у судове засідання не з'явився, повідомлявся про розгляд справи належним чином.
Заслухавши думку прокурора та представника органу пробації, проаналізувавши матеріали, суд вважає, що подання не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно зі ст. 537 КПК України під час виконання вироків суд, який ухвалив вирок, має право вирішувати питання, пов'язані із виконанням вироку.
Відповідно до ч.1 ст. 539 КПК України питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ч.3 ст. 539 КПК України Клопотання (подання) про вирішення питання, пов'язаного із виконанням вироку, розглядається протягом десяти днів з дня його надходження до суду суддею одноособово, крім питання щодо заміни покарання у виді довічного позбавлення волі на покарання у виді позбавлення волі на певний строк, розгляд якого здійснюється колегіально судом у складі трьох суддів, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цього розділу.
Оскільки для розгляду подання органу пробації встановлені стислі строки, суд вважає, що його розгляд можливий за участі прокурора та представника органу пробації. Права засудженого при розгляді подання не будуть порушені, оскільки орган пробації просить роз'яснити питання, пов'язані з виконанням вироку суду.
Судом встановлено, що вироком Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 13.03.2024 ОСОБА_5 засуджений за ч.2 ст. 309 КК України до покарання у виді штрафу у розмірі 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 34000,00 гривень.
Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 02.07.2024 засудженому ОСОБА_5 розстрочено виплату несплаченого штрафу, призначеного вироком Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 13.03.2024 за ч.2 ст. 309 КК України у вигляді штрафу в розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000,00 грн., строком на 12 місяців, зобов'язавши його сплачувати щомісячно по 2833,00 грн. рівними частинами, починаючи з липня 2024 року по травень 2025 року, а в червні 2025 року сплатити 2837,00 грн.
У відповідності до ч.5 ст.53 КК України У разі несплати штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відсутності підстав для розстрочки його виплати суд замінює несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт із розрахунку одна година громадських робіт за один установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян або виправними роботами із розрахунку один місяць виправних робіт за двадцять установлених законодавством неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але на строк не більше двох років.
Статтею 535 КПК України передбачено, що судове рішення, що набрало законної сили, якщо інше не передбачено цим Кодексом, звертається до виконання не пізніш як через три дні з дня набрання ним законної сили або повернення матеріалів кримінального провадження до суду першої інстанції із суду апеляційної чи касаційної інстанції. Суд разом із своїм розпорядженням про виконання судового рішення надсилає його копію відповідному органу чи установі, на які покладено обов'язок виконати судове рішення. У разі якщо судове рішення або його частина підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем, суд видає виконавчий лист, який звертається до виконання в порядку, передбаченому законом про виконавче провадження. Органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.
Відповідно до ст. 53 КК України штраф - це грошове стягнення, що накладається судом у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом, з урахуванням положень частини другої цієї статті.
Згідно з положеннями ст. 26 КВК України засуджений зобов'язаний сплатити штраф у місячний строк після набрання вироком суду законної сили і повідомити про це відповідний суд шляхом представлення документа про сплату штрафу.
З матеріалів заяви слідує, що з метою виконання вироку органом пробації здійснювалися заходи щодо виконання вироку Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 697/429/24 від 13.03.2024, який набрав законної сили. Проте як вбачається із матеріалів подання засуджений ОСОБА_5 на виконання вироку суду 23.01.2025 сплатив лише один платіж у сумі 3000,00 грн. Вирок в іншій частині залишається невиконаним. Відповідно до матеріалів подання уповноваженого органу з питань пробації, інформація про джерела доходів ОСОБА_5 у третьому кварталі 2024 році відсутня.
Відповідно до ч. 5 ст. 26 КВК України у разі несплати штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, або якщо судом було відмовлено у задоволенні подання про розстрочку виплати штрафу, або у разі несплати засудженим чергового платежу під час призначення штрафу з розстрочкою виплати у строк виплати чергового платежу уповноважений орган з питань пробації через один місяць після закінчення строку сплати штрафу або чергового платежу звертається до суду із заявою про видачу виконавчого листа. Виконавчий лист, виданий судом, надсилається уповноваженим органом з питань пробації до органу державної виконавчої служби для стягнення штрафу в порядку, визначеному законом.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення. За рішеннями, прийнятими у кримінальних провадженнях, якими призначено покарання у виді штрафу, стягувачем є уповноважений орган з питань пробації.
Виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ст. 12 вказаного Закону).
Водночас Законом України «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 15.03.2022 № 2129-IX, який набрав чинності 26.03.2022 розділ ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» було доповнено пунктом 10-2 яким, зокрема, визначено, що тимчасово на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим законом строки перериваються та встановлюється з дня припинення або скасування воєнного стану.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» введено воєнний стан на всій території України строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє до цього часу.
Як встановлено Канівським міськрайонним судом Черкаської області у зв'язку з несплатою ОСОБА_5 штрафу, присудженого як основне покарання за вироком суду за заявою уповноваженого представника органу пробації у встановленому законом порядку видано виконавчий лист 04.04.2025.
Виконавчий лист був пред'явлений представником органу пробації до виконання у Канівським відділом Державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
У повідомленні про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання Канівським відділом Державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зазначено, що виконавчий документ не підлягає виконанню органами ДВС, оскільки дата набрання законної сили в Законі України «Про виконавче провадження», які були внесені до вказаної категорії виконавчого документа - 19.12.2024, а дата набрання законної сили виконавчого листа 16.04.2024.
Водночас, суд зазначає, що метою Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення виконання покарання у виді штрафу та громадських робіт» від 20.11.2024 № 4081-IX, який набрав чинності з 19.12.2024, є вдосконалення національного законодавства в частині виконання покарань у вигляді штрафу та громадських робіт.
Вказаним Законом доповнено статтю 26 Кримінально-виконавчого кодексу України частинами 5 та 6, якими визначено, що у разі несплати штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, або якщо судом було відмовлено у задоволенні подання про розстрочку виплати штрафу, або у разі несплати засудженим чергового платежу під час призначення штрафу з розстрочкою виплати у строк виплати чергового платежу уповноважений орган з питань пробації через один місяць після закінчення строку сплати штрафу або чергового платежу звертається до суду із заявою про видачу виконавчого листа. Виконавчий лист, виданий судом, надсилається уповноваженим органом з питань пробації до органу державної виконавчої служби для стягнення штрафу в порядку, визначеному законом.
Таким чином законодавець визначив порядок виконання виконавчого листа, виданого судом на підставі вироку суду, який підлягає обов'язковому виконанню.
При цьому, Закон від 20.11.2024 № 4081-IX визначає порядок виконання виконавчого документу, який обов'язковий для уповноваженого органу з питань пробації та органу державної виконавчої служби. Дата видачі виконавчого листа, дата набрання судовим рішенням законної сили, на підставі якого виданий виконавчий лист, та дата набрання чинності Закону про внесення змін до Закону від 20.11.2024 № 4081-IX не знімає обов'язку із вказаних органів виконати судове рішення та виконавчий лист у порядку, який діє на час їх виконання.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з частинами 2, 3 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.
Суд не вбачає підстав для роз'яснення чи підлягає виконанню виконавчий лист № 697/ 429/24 від 04.04.2025, за вироком Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 13.03.2024, оскільки обов'язковість виконання судового рішення, яке набрало законної сили, та виконання виконавчих документів, виданих на підставі таких рішень, визначена законом.
При цьому суд зауважує, що за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню передбачена кримінальна відповідальність.
Керуючись ст. 372, 537, 539 КПК України, суд,
У задоволенні подання начальника Черкаського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області про роз'яснення питання, пов'язаного із виконанням вироку Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 697/429/24 від 13.03.2024 стосовно засудженого ОСОБА_5 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаської апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали проголошений 11.07.2025 о 08:20 год.
Головуючий ОСОБА_1