про продовження процесуального строку
10 липня 2025 рокусправа № 380/13241/25
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув в порядку письмового провадження питання про продовження строку для усунення недоліків у справі за позовом ОСОБА_1 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради (місцезнаходження: 79057, м.Львів, вул. Генерала Чупринки, будинок 85,код ЄДРПОУ 04056121),Львівської міської ради (місцезнаходження: 79008, м.Львів, площа Ринок, будинок 1, код ЄДРПОУ 04055896), в якому просив суд:
-визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 , в.о. голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, при розгляді звернення ОСОБА_1 від 22.05.2025;
-зобов'язати Львівську міську раду в особі Заступника міського голови з питань житлово-комунального господарства Львівської міської ради розглянути мою скаргу по суті із винесенням рішення.
Ухвалою від 02.07.2025 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, а саме: уточнити зміст заявлених позовних вимог, привести у відповідність позовні вимогами відповідно до ст.5 КАС України; зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету щодо позивача та відповідача; зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем; надати належним чином завірені всі письмові докази, долучені до позовної заяви; надати докази сплати судового збору у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір».
08.07.2025 на виконання вимог вказаної ухвали від 02.07.2025 через портал «Електронний суд» від позивача надійшли заява про усунення недоліків, до якої долучена уточнена позовна заява з вимогами, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 , в.о. голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, при розгляді звернення ОСОБА_1 від 22.05.2025;
-зобов'язати відповідача надати рішення по зверненню відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Також, в уточненій позовній заяві позивач зазначив Львівську міську раду третьою особою.
Водночас, суддя зазначає, що відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Згідно з ч.4 та ч.5 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Питання про залучення третіх осіб вирішується ухвалою суду за заявою, в якій зазначається, на яких підставах їх належить залучити до участі у справі.
Проте, належного клопотання/заяви з обґрунтуванням доцільності залучення до участі у справі третьої особи, а саме Львівську міську раду, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача/відповідача до позовної заяви не додано, чим порушено вимоги ч.5 ст.161 КАС України.
Крім того, позивач в уточненій позовній заяві зазначив щодо наявності у нього оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; надав обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем та долучив копію свого звернення на Урядову гарячу лінію АЙ-18863861 від 22.05.2025, копію рішення №35-вих-86322 від 13.06.2025 та копію платіжного доручення № 9332-6429-1012-3276 від 29.03.2025, яка була долучена до позовної заяви при її реєстрації.
Тобто, позивач не подав до суду доказів сплати судового збору за другу вимогу немайнового характеру.
З огляду на вищезазначене, суд вважає що станом на 10.07.2025 позивачем не в повному обсязі усунуто недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі суду від 07.07.2025.
Частиною 1 статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність продовження процесуального строку усунення недоліків позовної заяви позивача, а саме для надання суду: належного клопотання/заяву з обґрунтуванням доцільності залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача/відповідача; доказів сплати судового збору у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір» за другу вимогу немайнового характеру.
Керуючись ст.ст. 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою від 07.07.2025.
Встановити ОСОБА_1 п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лунь З.І.