про зупинення провадження у справі
№ 380/12331/25
10 липня 2025 р.
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправними дії щодо застосування максимальним розміром до обрахунку та виплати пенсії положень статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та коефіцієнтів пониження розміру пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про призначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 у період воєнного стану» з 01.01.2025 року у зменшеному розмірі;
зобов'язати провести з 01.01.2025 перерахунок та виплату пенсії без застосування обмежувальних коефіцієнтів пониження розміру пенсії, запроваджених на підставі положень статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про призначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 у період воєнного стану», без обмеження максимальним розміром пенсії та з урахуванням раніше проведених пенсійних виплат;
визнати протиправними дії щодо обмеження пенсії максимальним розміром виплати проіндексованого, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» пенсійного забезпечення з 01.03.2025 належної щомісячної індексації у розмірі 1500 грн.;
зобов'язати здійснити з 01.03.2025 виплату пенсії з врахуванням встановленого розміру індексації, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» пенсійного забезпечення без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше проведених пенсійних виплат.
Ухвалою суду від 23.06.2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
08.07.2025 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі за №320/2229/25.
Розглядаючи питання про зупинення провадження у справі суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.
У даній справі позивач, серед іншого, просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".
При цьому з перерахунку пенсії позивача з 01.01.2025 року вбачається, що їй при здійсненні вказаного перерахунку були застосовані відповідні коефіцієнти, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 року у справі №320/2229/25 призначено до розгляду в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та не чинним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
У відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Однією з обставин, яка входить до предмету судового розгляду у цій справі, є правомірність дій відповідача з перерахунку пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», законність якої перевіряється компетентним судом у справі №320/2229/25.
Відтак, у суду відсутня об'єктивна можливість розгляду цієї справи до вирішення Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №320/2229/25, а тому провадження у справі належить зупинити.
Керуючись ст.ст.236, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі 380/12331/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі за №320/2229/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Мартинюк В.Я.