Справа №345/3511/25
Провадження № 1-кс/345/532/2025
08.07.2025 м. Калуш
Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , представника скаржниці адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення. Постановити ухвалу, якою зобов'язати посадових Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 11.03.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України
Свою скаргу мотивує тим, що вона звернулася в Калуський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області зі заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. А саме: 25.12.2024 о 19:11 год. мало місце ДТП, про що було зроблено повідомлення зі служби 102 від чергової медсестри Кадуської ЦРЛ, яка повідомила про те, що до них за медичною допомогою доставлені ОСОБА_5 , діагноз: травма грудної клітки, забій лівого колінного суглобу, вагітна 23 тижні, госпіталізована в гінекологію. ОСОБА_6 , діагноз: ЧМТ, струс головного мозку, забійна рана нижньої губи, на дообстеженні. ОСОБА_7 , діагноз: закрита травма живота, амбулаторне лікування. ОСОБА_8 , діагноз: струс головного мозку, на дообстеженні. ДТП с. Боднарів. Дане повідомлення приєднано до ЄО №12423.
25.12.2024 по даному факту було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП відносно ОСОБА_9
Вона перебувала на лікуванні з 25.12.2024 по 22.01.2025, куди була доставлена бригадою ШМД до нейрохірургічного стаціонару КЦРЛ з діагнозом: струс головного мозку, забійна рана нижньої губи та гематомою лівої гомілки, де їй було проведено операцію та лікування. Вона по даний час перебуває на лікуванні. Під час її перебування в стаціонарі жодний з представників поліції до неї не навідався хоча в телефонному режимі повідомили, що у неї буде відібрано заяву. Даний характер травм відноситься до середньої тяжкості, а тому такі дії винуватця ДТП ОСОБА_9 мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України (середньої тяжкості тілесні ушкодження у потерпілого). Станом на 22.05.2025 відомості про кримінальне правопорушення, про яке вона зазначала у її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тому вона звернулась до Калуської окружної прокуратури 22.05.2025 зі скаргою щодо прийняття рішення про порушення кримінальної справи та внесення відомостей до ЄРДР. Однак, 02.07.2025 їй надійшла відповідь простим листом, якою їй відмовлено у задоволенні її скарги.
В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 підтримали подану скаргу, уточнивши дату подання заяви про вчинення кримінального правопорушення: 05.03.2025, просили її задовольнити з підстав, викладених у ній.
Представник Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час, день та місце розгляду даної скарги. Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду справи.
Заслухавши пояснення скаржниці та її представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як встановлено з матеріалів скарги, 05.03.2025 ОСОБА_3 звернулася до Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області зі заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 286 КК України (а.с. 7-8).
Крім того, 22.05.2025 ОСОБА_3 звернулася до Калуської окружної прокуратури 22.05.2025 зі скаргою щодо прийняття рішення про порушення кримінальної справи та внесення відомостей до ЄРДР (а.с. 13-14).
Відповідно до листа заступника керівника Калуської окружної прокуратури від 10.06.2025 ОСОБА_3 повідомлено про те, що за результатами проведеної перевірки по вказаному факту Калуським РВП на водія ОСОБА_9 складено протокол за ст. 124 КУпАП, який 06.01.2025 розглянуто судом та постанова набрала законної сили. На даний час підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено (а.с. 46-47).
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Отже, законом встановлений обов'язок слідчого внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Слідчий суддя бере до уваги, що вимоги розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що в ході розгляду уповноважені особи органу досудового розслідування Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області не виконали обов'язку, передбаченого ст. 214 КПК України, оскільки ОСОБА_3 05.03.2025 звернулася до правоохоронного органу зі заявою з приводу вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, зважаючи на те, що чинним законодавством не передбачено оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов'язання уповноважених осіб Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 05.03.2025.
Водночас, в частині вимог про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, скарга задоволенню не підлягає, оскільки за правилами ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Отже, вимога про визнання незаконною бездіяльність не ґрунтується на процесуальному законі, її вирішення не охоплюється повноваженнями слідчого судді, які мають реалізовуватися в спосіб, передбачений процесуальним законом, у зв'язку з чим скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Калуського РВП ГУ НП України в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 05.03.2025 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 286 КК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.
Повний текст ухвали проголошений о 09:30 годині 10.07.2025.
Слідчий суддя: