про витребування доказів
09 липня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2913/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савонюка М.Я., за участю секретаря судового засідання Мацько В.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, за участю:
представника позивача - Васечка О.І.,
представника відповідача - Панасенко І.Б.
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (надалі - відповідач), у якій просить суд:
- визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління ДПС у Кіровоградській області №45-п від 13.01.2025 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 »;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №0000/3721/2405 від 08.04.2025 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 251 973 (двісті п'ятдесят одна тисяча дев'ятсот сімдесят три) грн. 76 коп., з яких 231 433,54 грн. - за податковими та/або іншими зобов'язаннями; 20 540,22 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №0000/3723/2405 від 08.04.2025 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп., з яких 1 020,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №0000/3725/2405 від 08.04.2025 року про збільшення суми грошового зобов'язання з військового збору у розмірі 21 247 (двадцять одна тисяча двісті сорок сім) грн. 82 коп., з яких 19 536,13 грн. - за податковими та/або іншими зобов'язаннями; 1 711,69 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №0000/3726/2405 від 08.04.2025 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 8 000 (вісім тисяч) грн. 00 коп., з яких 8 000,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).
Ухвалою суду від 09.05.2025 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
15.05.2025 ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 11.06.2025 на 11 год. 00 хв.
11.06.2026 ухвалою суду витребувано за власною ініціативою від Державної податкової служби України докази по справі. Призначено підготовче судове засідання на 09.07.2025.
Проте станом на 09.07.2025 ухвала суду не виконана, про причини невиконання суд не повідомлено.
У судовому засіданні вирішення питання про оголошення перерви у підготовчому засіданні та повторне витребування доказів від Державної податкової служби України поставлено судом на обговорення.
Представник позивача заперечив щодо необхідності витребування додаткових доказів у справі та оголошення перерви у судовому засіданні.
Представник відповідача проти оголошення перерви у судовому засіданні через неподання Державною податковою службою України витребуваних доказів не заперечила.
Визначаючись щодо наявності підстав для повторного витребування доказів та оголошення перерви у судовому засіданні, суд виходив із наступного.
Згідно положень статтей 124, 129 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16- рп/2009).
Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
Так, станом на момент винесення даної ухвали, вимоги ухвали про витребування документів не виконані, причини невиконання суду не повідомлено.
Отже, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Державної податкової служби України зазначені в ухвалі суду від 11.06.2026 докази.
Суд також зауважує, що безпідставне ненадання суду витребуваних доказів та неповідомлення про причини їх неподання свідчать про створення перешкод у здійсненні судочинства, що зумовлює необхідність вживати заходи процесуального примусу.
Згідно з частиною 4 статті 45 КАС України, суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Згідно з статтею 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.
Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Пунктом 5 частини 1 статті 145 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є, зокрема, штраф.
Відповідно до частини 2 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, в тому числі, у зв'язку з повторним неподанням витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Враховуючи неповідомлення суду про неможливість подати витребувані судом докази та неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень в порядку та у строки, встановлені судом, суд вважає за необхідне попередити Державну податкову службу України про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення суду про поважність причин їх ненадання.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у судовому засіданні, зокрема у випадку неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу.
Враховуючи наведене, з метою офіційного з'ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне оголосити перерву у судовому засіданні.
Відповідно до частини 3 статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Так, строк підготовчого провадження спливає 14.07.2025, тому для виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи до розгляду по суті, з огляду на те, що підготовче провадження з об'єктивних причин не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, суд, з власної ініціативи вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Керуючись статтями 80, 173, 181, 223, 241 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Повторно витребувати від Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, Львівська площа, 8, місто Київ, 04053) належним чином засвідчені докази:
- інформацію, надану компетентними органами Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії стосовно одержання доходів фізичними особами-резидентами України від британського суб'єкта господарювання "Fenix International Ltd" за створення контенту на платформі Only Fans за 2020-2022 роки, на яку наявне посилання в листі ДПС України від 02.10.2024 №27331/7/99-00-24-04-03-07.
Зобов'язати Державну податкову службу України направити витребувані докази на адресу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Надіслати до Державної податкової служби України копію ухвали для виконання та попередити про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення про поважність причин їх ненадання.
Попередити відповідача про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення про поважність причин їх ненадання.
Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні по справі №340/2913/25.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №340/2913/25 на 30 (тридцять) днів.
Призначити підготовче судове засідання у справі на 23 липня 2025 року на 11 год. 00 хв. в залі судових засідань №7 Кіровоградського окружного адміністративного суду (вул. Велика Перспективна, 40, м. Кропивницький, 25006).
У судове засідання викликати учасників справи.
Відповідно до частини другої статті 131 КАС України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 09 липня 2025 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК