08 липня 2025 року Справа № 280/4958/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження клопотання Тернопільської митниці про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративної справи
за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Мототехімпорт» (код ЄДРПОУ 44830259, 69000, м. Запоріжжя, вул. Штабна, буд. 13, приміщення 19)
до: Тернопільської митниці (код ЄДРПОУ 43985576, 46400, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Текстильна, буд. 38)
про: визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,
13.06.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Мототехімпорт» (далі - позивач) до Тернопільської митниці (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про коригування митної вартості товару від 07.05.2025 № UA403070/2025/000168/2;
- вирішити питання щодо розподілу судових витрат.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
30.06.2025 судом отримано відзив на позовну заяву (вх. № 32686 від 30.06.202) та клопотання відповідача про проведення розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення клопотання відповідача про проведення розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Отже, суд наділений повноваженнями врахувати всі складники, наведені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України та самостійно визнати справу такою, що має незначну складність.
На стадії відкриття провадження у справі суддя дійшов висновку щодо доцільності її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
За приписами ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Нормою ч. 6 ст. 262 КАС України законодавець визначив, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених ст. 263 КАС України;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Клопотання відповідача не містить вагомих обґрунтувань щодо необхідності чи наявності істотних підстав для розгляду цієї справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Також суд приймає до уваги позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену в ухвалі від 27.08.2019 по справі № 826/7244/18, за якою учасникам справи створені належні умови для ознайомлення з рухом адміністративної справи шляхом надсилання копій процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов'язками, визначеними ст. 44 КАС України. У свою чергу, бажання сторін у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, висловлені ними в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників (№ в Єдиному державному реєстрі судових рішень 83976117).
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Суд звертає увагу, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи не позбавляє відповідача права на подання суду додаткових письмових пояснень та будь яких письмових доказів.
Враховуючи обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а також не надання доказів необхідності призначення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд не вбачає підстав для розгляду справи з викликом сторін. Відтак, у задоволенні клопотання відповідача про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, на переконання суду, слід відмовити.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 257, 262 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Тернопільської митниці про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративної справи № 280/4958/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мототехімпорт» до Тернопільської митниці про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус