Чортківський районний суд Тернопільської області
Копія:
08 липня 2025 року Справа № 608/1489/25
Номер провадження1-кс/608/468/2025
Слідча суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника скаржника ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим,-
04.07.2025 представник заявника адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Чортківського районного суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим.
В обґрунтування скарги зазначав, що 23 червня 2025 року слідчим ОСОБА_5 було винесено постанову «про відмову у задоволенні клопотання» від 16 травня 2025 року щодо визнання ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні №42025210000000073 від 16.05.2025 року. З даною постановою слідчого він не згідний, посилаючись на те, що до сьогодні Управлінням освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради невиконане рішення суду щодо поновлення його на роботі та повернення йому спричиненої майнової шкоди за час вимушеного прогулу.
У даній скарзі просив скасувати постанову слідчого СВ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23.06.2025 року про відмову у задоволенні клопотання скаржника про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №42025210000000073 від 16.05.2025 року, правова кваліфікація ч.2 ст. 382 КК України.
В судовому засіданні скаржник та його представник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримали з мотивів, викладених в скарзі та просили її задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, хоча були повідомлені про день та час розгляду скарги .
Враховуючи обмежені КПК строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути таку на підставі поданих доказів.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025210000000073 від 16.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, відомості про які були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2025 року.
Постановою від 23 червня 2025 року в задоволенні клопотання ОСОБА_4 відмовлено в зв'язку з тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що наказом № 68 від 07.12.2021 року ОСОБА_4 звільнено з посади директора Білівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради. Даний наказ скасовано рішенням Чортківського районного суду від 10.01.2023 року, яке набрало законної сили.
Згідно інформації наданої Управлінням освіти молоді та спорту Чортківської міської ради № 01-08/257 від 20.06.2025 року встановлено, що станом на 26.04.2023 року на посаду директора Білівського опорного закладу загальної освіти І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради з 18.12.2021 року за результатами конкурсу призначено іншу особу, яка перебуває з Управлінням у трудових відносинах.
Разом з тим, ОСОБА_4 не заявлялися та судами не розглядалися в межах справи №608/5/22 вимоги про зміну формулювання звільнення чи про його поновлення на роботі. Тому, Управління позбавлене можливості з власної ініціативи здійснити скасування наказу №68 від 07.12.2021 року «Про звільнення з посади ОСОБА_4 » та поновлення його на раніше займаній посаді, більш того такі дії призведуть до порушення положень КЗпП України відносно, особи яка займає посаду директора Білівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів за результатами проведеного конкурсу.
Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Визнання чи невизнання особи потерпілою має здійснюватися виключно на підставі положень статті 55 КПК України.
За змістом цієї норми, слідчий або прокурор, у визначених випадках, має право винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.
Відповідно до частини 5 статті 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Згідно із частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, КПК України не передбачена можливість визнання або невизнання особи потерпілою у кримінальному провадженні слідчим суддею, так само як до повноважень слідчого судді не віднесено право зобов'язувати слідчого чи прокурора визнавати особу потерпілим.
Відтак, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що питання визнання особи потерпілим у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування відноситься виключно до компетенції слідчого, у провадженні якого перебуває справа, який є самостійним у своїй процесуальній діяльності, тому слідчий суддя не вправі зобов'язувати слідчого, прокурора визнавати особу потерпілим.
Враховуючи аналіз положення чинного КПК України та сформованої з цього питання практики Верховного Суду при здійсненні повноважень судового контролю, слідчий суддя неуповноважений своїм рішенням покладати на слідчого зобов'язання щодо визнання відповідної особи потерпілою, вручення пам'ятки про права і обов'язки потерпілого, оскільки таке суперечить змісту ст. 55 КПК України та за своєю суттю може свідчити про фактичне втручання в процесуальні повноваження слідчого.
Так, у Постанові ВС від 01.12.2022 у справі №522/7836/21 (провадження №51-2328км22) Суд зауважив, що «…слідчий суддя під час здійснення судового контролю може скасовувати постанови слідчого/прокурора та зобов'язувати вчиняти певні дії передбачені КПК України, однак при цьому не повинен втручатися в процесуальну діяльність слідчого. Виходячи з цього, слідчий суддя на етапі досудового розслідування не виконує функції слідчого, прокурора у провадженні, а лише забезпечує судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та позбавлений змоги надати вказівку слідчому щодо прийняття конкретного за змістом процесуального рішення, адже слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності».
У зв'язку із наведеним, суд вважає, що заявлені скаржником вимоги підлягають до часткового задоволення.
Керуючись статями 303-307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого СВ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23.06.2025 року про відмову у визнанні потерпілим.
Зобов'язати слідчого СВ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 розглянути заяву ОСОБА_4 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №42025210000000073 від 16.05.2025 року.
Про прийняте рішення повідомити заявника, постановивши вмотивовану постанову.
В разі визнання заявника ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні № 42025210000000073 від 16.05.2025 року - надати потерпілому (заявнику) ОСОБА_4 пам'ятку про права та обов'язки потерпілого.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом
Ухвала набрала законної сили "08" липня 2025 року.
Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 42025210000000073 від 16.05.2025.
Слідчий суддя: ОСОБА_1