про зупинення провадження у справі
08 липня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/1121/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
26 травня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсію;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 ''Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою від 29.05.2025 відкрите провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
06 червня 2025 року до суду від ГУ ПФУ в Луганській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, відповідач просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
16 червня 2025 року від позивача надійшли заперечення щодо зупинення провадження та заначено, що діючий КАС України, не передбачає можливості заявлень клопотань у відзиві на адміністративний позов, та крім цього таке клопотання не тільки не підкріплене процесуальними нормами права тай в загалі і абсурдні за юридичним змістом.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд враховує таке.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Частиною 4 ст. 236 КАС України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Суд встановив, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 320/2229/25 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абз. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 відкрито провадження у справі № 320/2229/25.
Суд встановив, що постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 слугувала підставою для перерахунку пенсії позивача.
Отже, предмет судового розгляду у справі № 360/1121/25 пов'язаний з результатами розгляду адміністративної справи № 320/2229/25.
Зважаючи на наведене, предмет розгляду у справі № 360/1121/25 безпосередньо пов'язаний з правовою оцінкою правомірності застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, що є предметом оскарження у справі № 320/2229/25. Суд вважає, що результати розгляду справи № 320/2229/25 можуть суттєво вплинути на вирішення цього спору, що свідчить про об'єктивну неможливість її розгляду до моменту набрання законної сили рішенням у справі № 320/2229/25.
Суд не враховує доводи позивача щодо відсутності підстав для зупинення провадження у справі, оскільки воні зведені лише до відсутності правових підстав викладення клопотання про зупинення провадження у справі у вілзиву на позов та безпідставності заявленого колпотання.
Суд наголошує, що підставами для перерахунку пенсії позивач сам посилається на звуження його прав на отримання пенсії у повному обсязі на виклнання постанови КМУ від 03.01.2025 № 1, яка є предметом оскарження у справі № 320/2229/25.
Таким чином, оскільки судове рішення за результатами розгляду адміністративної справи № 320/2229/25 може вплинути на рішення суду у цій справі, суд вважає, що існують підстави для зупинення провадження у справі № 360/1121/25 до набрання законної сили судовим рішення у справі № 320/2229/25.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/2229/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяО.В. Ірметова