07 липня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4356/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №600/4356/24-а, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та додані до неї документи і прийняти рішення відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за 1566/11846. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
До суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі, в якій він просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подати до суду впродовж десяти днів з дня отримання ухвали звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №600/4356/24-а.
Подану заяву обґрунтовано тим, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №600/4356/24-а Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області розглянуло заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та прийняло рішення №977260124750, яким відмовило у проведенні перерахунку пенсії та встановленні її у розмірі 5713,30 грн у зв'язку з відсутністю законних підстав. Позивач не погоджується з таким рішенням пенсійного органу, оскільки його зміст, фактично, дублюється зі змістом раніше виданого листа, в якому також зазначено про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача. Тобто, незважаючи на рішення суду у справі №600/4356/24-а, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області прийнято таке ж рішення про відмову в перерахунку пенсії, яке вже було визнано судом протиправним, оформивши його не у форматі листа, а рішення. Наведені обставини, на думку позивача, свідчать про необхідність звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №600/4356/24-а.
Враховуючи те, що розгляд цієї справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній справі в порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Так, згідно частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити дії, в якому просив суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, які полягають у відмові в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та прийняти відповідне рішення.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №600/4356/24-а, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та додані до неї документи і прийняти рішення відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за 1566/11846. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
На виконання зазначеного рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області прийняло рішення №977260124750, в якому вказано, що з урахуванням показників страхового стажу та заробітку розмір пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року визначений на рівні 4806,19 грн, з яких: 4216,21 грн - основний розмір пенсії за статтею 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», обчислений виходячи із тривалості страхового стажу та розміру заробітку (8056,51 грн х 0,52333); 298,98 грн - доплата за 27 років страхового стажу понад необхідних для чоловіків 25 років, встановлена згідно з частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахування частини другої статті 42 цього ж Закону (1074,00 грн х 27%); 300,00 грн - компенсаційна виплата 70-ти річним згідно п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168.
У рішенні пенсійним органом зазначено, що пенсія обчислюється та виплачується у відповідності до норм чинного законодавства України, а підстави для проведення перерахунку відсутні.
Стосовно вимоги ОСОБА_1 про встановлення розміру пенсії саме в сумі 5713,30 грн Головне управління Пенсійного фонду України у рішенні №977260124750 вказало, що зазначена сума визначена позивачем у програмі «Пенсійні розрахунки», яка призначена для автоматичного розрахунку прогнозованого розміру майбутньої пенсії за віком та загального страхового стажу, набутого застрахованою особою за даними персоніфікованого обліку, з наданням можливості застрахованій особі самостійно вносити дані трудової книжки та інших документів про стаж до 2004 року, а також заробітної плати до 01 липня 2000 року. Разом з цим наголошено, що при застосуванні програми «Пенсійні розрахунки» не враховуються особливості обчислення раніше призначених пенсій. Вказане, на думку пенсійного органу, свідчить про відсутність правових підстав для проведення обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 в сумі 5713,30 грн, яка визначена в сервісі «Пенсійні розрахунки», який моделює прогнозований розмір пенсії майбутнім пенсіонерам на дату розрахунку.
З наведеного вбачається, що відповідачем у даній справі фактично вчинялися дії на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року №600/4356/24-а.
Суд зауважує, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №600/4356/24-а на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області було покладено обов'язок повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та додані до неї документи і прийняти рішення.
У названому рішенні суду відсутня пряма вказівка про зобов'язання пенсійний орган саме перерахувати пенсію ОСОБА_1 у тому розмірі, який, на думку позивача, належить йому до виплати (5713,30 грн).
Вирішуючи спір у справі №600/4356/24-а, суд вказав про неналежний розгляд відповідачем заяви позивача про перерахунок пенсії, що й слугувало підставою для зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за 1566/11846.
Саме з огляду на неналежний розгляд пенсійним органом заяви позивача (пенсійний орган діяв не у спосіб, встановлений законом) судом не надавалась оцінка доводам відповідача, якими він обґрунтовує свої твердження про відсутність підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Відповідно, позовні вимоги про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити позивачу перерахунок пенсії були визнані судом передчасними, у зв'язку з чим суд відмовив у їх задоволенні.
Отже, оскільки рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №600/4356/24-а виконано відповідачем у межах покладених на нього зобов'язань і розглянуто повторно заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії та прийнято рішення №977260124750, то суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про встановлення на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України судового контролю у даній справі.
У разі незгоди позивача із діями пенсійного органу щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії, що оформлено рішенням №977260124750, він не позбавлений права оскаржити таке рішення в судовому порядку відповідно до закону.
Відтак, заява позивача задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк