Справа № 686/18764/25
Провадження № 1-кс/686/6629/25
04 липня 2025 року м. Хмельницький
Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ТОВ «Асомар Енерго», на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою, поданою в інтересах ТОВ «Асомар Енерго», на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує тим, що 01.07.2025 ТОВ «Асомар Енерго» звернулося до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206, 356 КК України.
01.07.2025 заяву було отримано Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області.
Однак відомості до ЄРДР, станом на 02.07.2025, внесені не були, з чим скаржник не погоджується.
Просить зобов'язати уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ТОВ «Асомар Енерго» від 01.07.2025.
Представник скаржника у судове засідання не з'явився, подав заяву про проведення судового розгляду у його відсутності.
Уповноважені особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з'явилися, однак відповідно до ст. 306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню у зв'язку із наступним.
Із матеріалів скарги слідує, що 01.07.2025 ТОВ «Асомар Енерго» звернувся до Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 206, 356 КК України (вих.02/7-25 від 01.07.2025).
У заяві зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «АСОМАР ЕНЕРГО» має на меті інвестувати значні грошові активи в село Нова Синявка Хмельницького району Хмельницької області для побудови сонячної електричної станції, що дасть можливість забезпечити стабільне енергопостачання в регіоні.
Будівництво сонячної електричної станції здійснюватиметься з кадастровим номером 6824484000:02:018:0106, загальною площею 0,9202 га. із залученням інвестиційних коштів, однак до вказаної земельної ділянки товариство з обмеженою відповідальністю «АСОМАР ЕНЕРГО» не має змоги доставити сонячні панелі у зв?язку з тим, що група невідомих осіб, ймовірно очолюваних депутатом Старосинявської селищної ради - ОСОБА_4 , а також ОСОБА_5 , ОСОБА_6 протягом дня 30.06.2025 року з 08:00 години ранку до вечора та 01.07.2025 року з 08:00 години ранку і по теперішній час вчиняють умисні дії на блокування проїзду транспортних засобів ТОВ «Фінден» автодорогою 0231502 сполучення Стара Синява - Нова Синявка, чим перешкоджають господарській діяльності підприємства та спричиняють йому збитки у великих розмірах.
Вказана заява ТОВ «Асомар Енерго» про вчинення кримінального правопорушення отримано Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області 01.07.2025, що підтверджується відповідною відміткою на екземплярі заяви про вчинення кримінального правопорушення, яке представником скаржника долучено до скарги.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Дані вимоги закону дотримані не були.
Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ТОВ «Асомар Енерго» від 01.07.2025, яка у той же день була отримана Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області, є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб'єктами, а тому слідчий зобов'язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов'язку щодо фіксації викладених ТОВ «Асомар Енерго» відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв'язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Слід зобов'язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ТОВ «Асомар Енерго» від 01.07.2025, яка була отримана Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області 01.07.2025 року.
Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов'язання уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 206, 356 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.
Так, кваліфікація злочину - це кримінально-правова оцінка поведінки (діяння) особи шляхом встановлення кримінально-правових (юридично значущих) ознак, визначення кримінально-правової норми, що підлягає застосуванню, і встановлення відповідності ознак вчиненого діяння конкретному складу злочину, передбаченому Кримінальним кодексом України, за відсутності фактів, що виключають злочинність діяння.
Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушеня з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Вимоги вказаних нормативно-правових актів указують на обов'язок саме представника органу досудового розслідування визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.
Відтак, у цій частині вимог скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ТОВ «Асомар Енерго» від 01.07.2025, яка була отримана Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області 01.07.2025 року.
В задоволенні решти вимог скарги, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідча суддя