Справа № 420/1780/22
04 липня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/1780/22,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 80 % на 70 % грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/36-23 від 29.04.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 80 % грошового забезпечення на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/36-23 від 29.04.2021 року, та виплати заборгованість по пенсії, яка виникла у зв'язку зі зменшенням з 01.12.2019 року розміру пенсії з 80 % на 70 % відповідних сум грошового забезпечення.
Рішення ухвалене в порядку письмового провадження та набрало законної сили 02.05.2022 року.
11.05.2022 року у справі виданий виконавчий лист.
12.06.2025 року до суду надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд» 11.06.2025 року), у якій представник просить суд:
змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/1780/22 від 30.03.2022 року в частині «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 80 % грошового забезпечення на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/36-23 від 29.04.2021 року, та виплати заборгованість по пенсії, яка виникла у зв'язку зі зменшенням з 01.12.2019 року розміру пенсії з 80 % на 70 % відповідних сум грошового забезпечення» на «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 80 % грошового забезпечення на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/36-
23 від 29.04.2021 року та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (м. Одеса, вул. Канатна, 83, 65012; ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. орган 5114 від 21.02.2019, ІПН НОМЕР_2 адреса: АДРЕСА_1 ) суми доплати пенсії з 01.12.2019 по 31.05.2022 у розмірі 48080, 34 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що з 19.12.2024 статтю 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат. Згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/1780/22 від 30.03.2022 року: Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 80 % грошового забезпечення на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/36-23 від 29.04.2021 року, та виплати заборгованість по пенсії, яка виникла у зв'язку зі зменшенням з 01.12.2019 року розміру пенсії з 80 % на 70 % відповідних сум грошового забезпечення. Згідно відповіді ГУПФУ № 1500-0217-8/98797 від 29.05.2025 рішення в зазначеній справі не виконано, наявна заборгованість в розмірі 48080,34 грн. в черзі за №157768, тобто рішення суду залишилося не виконаним у цій частині тривалий час - майже 3 роки.
Копія заяви доставлена до «Електронного кабінету» ГУПФ України в Одеській області 11.06.2025 року (а.с.63).
Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 01.07.2025 року.
19.06.2025 року представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі; пояснення щодо заяви ОСОБА_1 ГУПФ України в Одеській області не подані.
У судове засідання 01.07.2025 року учасники справи не з'явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином та своєчасно.
Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.
Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.
Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішення суду від 30.03.2022 року, що набрало законної сили 02.05.2022 року, не виконується відповідачем більше двох місяців з дня набрання ним законної сили в частині виплати донарахованої суми пенсії.
ГУПФ України в Одеській області нараховано на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2022 року у справі №420/1780/22 доплату до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 року травень 2022 року включно у сумі 48080,34грн. (а.с.57).
Проте сума доплати 48080,34грн. наразі залишається невиплаченою стягувачу, докази зворотнього відповідачем не надані.
Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Враховуючи вищевикладене, а також зміни, внесені до ст.378 КАС України, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду Головним управлінням не виконане протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-
Заяву представника ОСОБА_1 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2022 року у справі №420/1780/22 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 80 % грошового забезпечення на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/36-23 від 29.04.2021 року, та виплати заборгованість по пенсії, яка виникла у зв'язку зі зменшенням з 01.12.2019 року розміру пенсії з 80 % на 70 % відповідних сум грошового забезпечення, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, буд.83, м. Одеса,65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_2 ) суми доплати до пенсії за період з 01.12.2019 року у розмірі 48080(сорок вісім тисяч вісімдесят)грн. 34коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.М. Аракелян