про зупинення провадження у справі
03 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/3627/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги" про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги" про визнання протиправною відмови Комунального некомерційного підприємство «Турійський центр первинної медико-санітартної допомоги» у видачі листка тимчасової непрацездатності за період з 09.11.2023 по 03.04.2024, що була оформлена Протоколом лікарсько-консультативної комісії Комунального некомерційного підприємство «Турійський центр первинної медико-санітартної допомоги» №323 від 14.11.2024; зобов'язати Комунальне некомерційного підприємство «Турійський центр первинної медико-санітартної допомоги» сформувати і видати медичний висновок зі встановленою відміткою про тимчасову непрацездатність, що виникла за кордоном, здійснивши обмін документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадянина України під час тимчасового перебування за межами України на листок непрацездатності з 09.11.2023 по 03.04.2024.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (арк. спр. 23).
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі за ініціативою суду підлягає зупиненню з огляду на таке.
За приписами частини п'ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2024 у справі №140/36596/23 апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги» задовольнено частково, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.07.2024 у справі № 140/36596/23 скасовано та прийнято нову постанову, якою провадження у цій справі закрито.
У вказаній постанові Восьмий апеляційний адміністративний суд зазначив, що «цей спір не є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб'єкта, який у спірних правовідносинах не здійснює владні управлінські функції, тобто, відповідач - КНП «Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги» не є суб'єктом владних повноважень у розумінні пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України.
Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції вважає, що з огляду на предмет позову та беручи до уваги суб'єктний склад учасників спірних правовідносин, заявлені вимоги у цій справі не пов'язані із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин, а стосуються захисту приватних інтересів та підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства».
Ухвалою Верховного Суду від 30.01.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2024 у справі №140/36596/23 за ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Відтак, враховуючи предмет позову, а також той факт, що сторонами у даній справі та у справі №140/36596/23 виступають ОСОБА_1 , в якості позивача, та Комунального некомерційного підприємства "Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги", в якості відповідача, то суд приходить до висновку, що правовідносини у справі №140/3627/25 та у справі №140/36596/23 є подібними та формування відповідних позицій Верховним Судом може вплинути на наслідки розгляду цієї справи.
З огляду на викладене та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору суд дійшов висновку, що провадження у справі №140/3627/25 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №140/36596/23.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги" про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №140/36596/23.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.І. Смокович