Справа № 405/1039/25
2-о/405/43/25
23.06.2025 Подільський районний суд міста Кропивницького в складі:
головуючого судді - Волоткевича А.В.,
секретар судового засідання - Чала В.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницький в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Управління комунальної власності Кропивницької міської ради, заінтересовані особи: Кропивницька міська рада про визнання спадщини відумерлою будинку за адресою: АДРЕСА_1 , -
Заявник Управління комунальної власності Кропивницької міської ради в порядку окремого провадження звернувся до суду з заявою, в якій просить: визнати відумерлою спадщину, а саме квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що залишилась після ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ; передати квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , як відумерлу спадщину у власність Кропивницької міської територіальної громади в особі Кропивницької міської ради.
На обґрунтування заяви зазначив, що на адресу Управління надійшов лист від КП «Ритуальна служба - спеціалізований комбінат комунально - побутового обслуговування» Кропивницької міської ради від 05.12.2023 року № 183/5 про надання інформації про здійснені поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання та громадян від поховання яких відмовились рідні. У вищезазначеному листі зазначено інформацію зокрема, про гр. ОСОБА_1 , яка проживала за адресою: АДРЕСА_1 , актовий запис про смерть від 09.09.2023 року №2135.Згідно з інформаційною довідкою КО ОБТІ від 26.09.2024 року право власності на за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , на підставі рішення свідоцтва про право власності на житло від 15.01.1997 року № НОМЕР_1 . Відповідно до інформаційної довідки департаменту надання адміністративних послуг від 11.04.2024 року за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані особи відсутні. Згідно з листом про надання інформації Кропивницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі від 21.01.2025 року, ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що складено відповідний актовий запис № 99. Згідно з свідоцтвом про смерть від 09.09.2023 року, серія № НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складено відповідний актовий запис № 2135. Оскільки, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , після її смерті ОСОБА_1 успадкувала майно, що підтверджується інформаційною довідкою з ЄДР речових прав від 21.02.2025 року (право власності квартири за адресою: АДРЕСА_1 , 1/2 частки зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину від 15.08.2014 року). Відповідно до листа «Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії» від 12.09.2024 року № 1896/010 по особовому рахунку, відкритому за адресою: АДРЕСА_1 станом на 01.09.2024 року заборгованість складає 940 грн, 98 коп. Листом «Дніпро - Кіровоград» від 02.09.2024 року № 408/22 повідомлено, що станом на 01.06.204 року по КДБ за адресою: АДРЕСА_1 існує заборгованість за послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування у розмірі 1919,05 грн. Наказом Управління (зі змінами) затвердженим від 08.12.2023 року № 103/17 у «Про створення комісії по виявленню об'єктів відумерлої спадщини та безхазяйного майна»комісією було проведено обстеження об'єкту 16.01.2025 року. Встановлено, квартира знаходиться в 5 - поверховому будинку в 6 під'їзді на 3 - му поверсі. На вхідних дверях наліпка «Опечатано» ст. слідчий СВ Кропивницького РУП ГНУНП в Кіровоградській області. Зі слів сусідки ОСОБА_4 (кв. 94) до кв. АДРЕСА_2 після смерті ОСОБА_1 ніхто не з'являється, інформація про спадкоємців відсутня. У вхідних дверях також знайдено повідомлення КП ЖЕО № 2 Кропивницької міської ради, що станом на 01.12.2024 року рахується заборгованість за послуги з управління багатоквартирними будинками в сумі 3671, 57 коп.
Ухвалою судді від 11.03.2025 заяву залишено без руху.
14.03.2025 до суду від заявника надійшли докази усунення недоліків позову.
Ухвалою судді від 02.04.2025 відкрито окреме провадження у справі за зазначеною заявою та призначено судове засідання з викликом учасників справи.
16.04.2025 від Кропивницької міської державної нотаріальної контори №2 надійшла відповідь на ухвалу судді від 02.04.2025.
21.05.2025 до суду від заявника надійшли пояснення.
Зваживши доводи, викладені в заяві на її обґрунтування, перевіривши докази по справі в їх сукупності, суд встановив таке.
Згідно зі ст. 140 Конституції України та ч. 2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з Положенням про управління комунальної власності Кропивницької міської ради, затвердженого рішенням Кропивницької міської ради 02 лютого 2021 року N 53, Управління комунальної власності Кропивницької міської ради є виконавчим органом Кропивницької міської ради, підзвітне та підконтрольне, підпорядковане Виконавчому комітету Кропивницької міської ради, міському голові та заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом функціональних повноважень та до основних завдань Управління серед іншого, відноситься виявлення безхазяйного майна та відумерлої спадщини, ведення їх обліку та вчинення дій щодо визнання їх такими за рішенням суду.
Крім того, відповідно до п. п. 4, 9 Порядку виявлення безхазяйного майна та відумерлої спадщини на території Кропивницької міської територіальної громади, затвердженого рішенням Кропивницької міської ради N 1697 від 28.09.2023 року виявлення безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини на території міста Кропивницького забезпечується шляхом повідомлення, збирання, перевірки та аналізу інформації щодо об'єктів, які містять ознаки безхазяйного майна або відумерлої спадщини. Після отримання інформації про Об'єкти Уповноважений орган бере на облік такі Об'єкти та розпочинає їх перевірку. Ціллю перевірки є збирання та аналіз інформації щодо наявності підстав для визнання Об'єктів безхазяйним майном або відумерлою спадщиною. Облік ведеться Уповноваженим органом в електронній формі. Форма обліку встановлюється Уповноваженим органом. На кожний Об'єкт з моменту отримання інформації про наявність Об'єкта, який містить ознаки безхазяйного майно або відумерлої спадщини, оформлюється окрема справа.
Відповідно до листа КП «Ритуальна служба - спеціалізований комбінат комунально - побутового обслуговування» Кропивницької міської ради від 05.12.2023 року № 183/5 про надання інформації про здійснені поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання та громадян від поховання яких відмовились рідні зазначено інформацію зокрема, про гр. ОСОБА_1 , яка проживала за адресою: АДРЕСА_1 , актовий запис про смерть від 09.09.2023 року №2135 (а.с. 20-21).
Згідно з інформаційною довідкою КО ОБТІ від 26.09.2024 року право власності на за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , на підставі свідоцтва про право власності на житло від 15.01.1997 року № НОМЕР_1 (а.с. 22).
Відповідно до інформаційної довідки департаменту надання адміністративних послуг від 11.04.2024 року за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані особи відсутні (а.с. 23).
Згідно з листом про надання інформації Кропивницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі від 31.01.2025 року, ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що складено відповідний актовий запис № 99 (а.с. 24).
Згідно зі свідоцтвом про смерть від 09.09.2023 року, серія № НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складено відповідний актовий запис № 2135 (а.с. 26).
Оскільки, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , після її смерті ОСОБА_1 успадкувала майно, що підтверджується інформаційною довідкою з ЄДР речових прав від 21.02.2025 року (право власності квартири за адресою: АДРЕСА_1 , 1/2 частки зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину від 15.08.2014 року) (а.с. 25).
Відповідно до листа «Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії» від 12.09.2024 року № 1896/010 по особовому рахунку, відкритому за адресою: АДРЕСА_1 станом на 01.09.2024 року заборгованість складає 940 грн, 98 коп (а.с. 27).
Листом «Дніпро - Кіровоград» від 02.09.2024 року № 408/22 повідомлено, що станом на 01.06.204 року по КДБ за адресою: АДРЕСА_1 існує заборгованість за послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування у розмірі 1919,05 грн (а.с. 29-30).
Наказом Управління (зі змінами) затвердженим від 08.12.2023 року № 103/17 у «Про створення комісії по виявленню об'єктів відумерлої спадщини та безхазяйного майна»комісією було проведено обстеження об'єкту 16.01.2025 року. Встановлено, квартира знаходиться в 5 - поверховому будинку в 6 під'їзді на 3 - му поверсі. На вхідних дверях наліпка «Опечатано» ст. слідчий СВ Кропивницького РУП ГНУНП в Кіровоградській області. Зі слів сусідки ОСОБА_4 (кв. АДРЕСА_3 ) до кв. АДРЕСА_2 після смерті ОСОБА_1 ніхто не з'являється, інформація про спадкоємців відсутня. У вхідних дверях також знайдено повідомлення КП ЖЕО № 2 Кропивницької міської ради, що станом на 01.12.2024 року рахується заборгованість за послуги з управління багатоквартирними будинками в сумі 3671, 57 коп. (а.с. 32-34).
Відповідно до листа №403/01-16 від 11.04.2025 Кропивницької міської державної нотаріальної контори №2 спадкова справа після смерті ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , нотаріальною конторою не заводилася.
Також, судом встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , після її смерті ОСОБА_1 успадкувала майно, що підтверджується інформаційною довідкою з ЄДР речових прав на нерухоме майно від 21.02.2025 року (право власності квартири за адресою: АДРЕСА_1 , 1/2 частки зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину від 15.08.2014. Таким чином, померла ОСОБА_1 є власником цілої частки майна, але зазначена частка не перенесена в ЄДР речових прав на нерухоме майно з таких підстав.
До 2013 року реєстрація права власності на майно проводилася в реєстрі прав власності на нерухоме майно, який зараз є архівною складовою частиною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Реєстрацію права власності на квартири, житлові будинки, нежитлові приміщення та інше нерухоме майно, проводилася у Бюро технічної інвентаризації, із видачею про це документів (витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі.
З 2013 року державна реєстрація права власності на нерухоме майно проводиться відповідно до закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) та Постанови КМУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Постанова).
Відповідно до пункту 6 Постанови, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.
Пунктом 3 частини першої статті 2 Закону, встановлено, що заявником для проведення державної реєстрації прав є:
- власник, інший правонабувач, сторона правочину, на підставі якого набувається, змінюється або припиняється речове право (у тому числі замовник будівництва, девелопер будівництва, управитель фонду фінансування будівництва), або уповноважені ними особи - у разі подання документів для державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав;
- орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, якими встановлено, змінено або припинено обтяження, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено обтяження, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав;
- іпотекодержатель, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено іпотеку, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення іпотеки;
- орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна;
- особа, за якою закріплений особовий рахунок в погосподарській книзі відповідної сільської, селищної, міської ради, або уповноважена нею особа - у разі проведення державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку;
- приватний партнер (концесіонер) - у разі проведення державної реєстрації права державної або комунальної власності на нерухоме майно, речові права на яке виникли в результаті створення, та/або будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення), та/або управління (користування, експлуатація, технічне обслуговування) за договором, укладеним в рамках здійснення державно-приватного партнерства, у тому числі концесійним договором;
- державний партнер (концесієдавець) або за його дорученням державне або комунальне підприємство, установа, організація чи господарське товариство, 100 відсотків акцій (часток) яких належить державі. Автономній Республіці Крим, територіальній громаді або іншому господарському товариству, 100 відсотків
- акцій (часток) якого належить державі, - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття права державної або комунальної власності на земельну ділянку, необхідну для здійснення державно-приватного партнерства (реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії), для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав на таку земельну ділянку;
- суб'єкт переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, який передав таке право іншій особі, - у разі державної реєстрації переходу переважного права на купівлю земельної ділянки;
- Організація водокористувачів, інший власник меліоративної мережі, власник складової частини меліоративної мережі - у разі подання документів для державної реєстрації речового права на меліоративну мережу (складові частини меліоративної мережі);
- орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування - у разі державної реєстрації припинення права постійного користування земельною ділянкою на підставі рішення зазначеного органу про припинення права постійного користування земельною ділянкою;
- спадкоємець або уповноважена ним особа - у разі подання документів для державної реєстрації прав, що належали спадкодавцеві.
Громадяни України, які володіють нерухомістю, власність на яку набули до 2013 року, можуть внести відомості про це майно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За заявою власника державний реєстратор переносить відомості зі старого реєстру БТІ до нового - Державного реєстру прав, в старому реєстрі проставляється відмітка про «погашення» права власності.
У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 , набула частину квартири АДРЕСА_4 на підставі свідоцтва про право власності на житло до 2013 року, її право зареєстровано в ОКП «Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації».
Основним принципом, на якому будується система державної реєстрації прав, є визнання дійсними речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що виникли до 01 січня 2013 року. Закон не розмежовує, чи була проведена реєстрація у Державному реєстрі прав, інших електронних реєстрах, чи на паперових носіях відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення цивільних правовідносин.
Починаючи з 01 січня 2013 року державна реєстрація прав проводиться за «заявницьким» принципом на підставі документів, що підтверджують набуття особою або перебування у її власності певного нерухомого майна.
Оскільки Законом не передбачено обов'язку та процедури перенесення БТІ відомостей про зареєстровані речові права, що відображені на паперових носіях, що зберігаються у них, до Державного реєстру прав, перенесення цих відомостей відбувається лише у разі звернення особи за реєстрацією, зокрема, права власності.
Отже, перенесення відомостей права власності на частину квартири АДРЕСА_4 , з реєстру ОКП «Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації», до Державного реєстру прав є неможливим, оскільки власник
ОСОБА_1 , яка фактично є власником цілої частки квартири померла.
Відповідно до ст. 1220, 1270 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.
Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
Згідно зі ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 ЦК України, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.
Відповідно до ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.
Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.
Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна.
Відповідно до ст. 338ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.
З огляду на викладене вище, приймаючи до уваги, що після смерті спадкодавця ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , належна їй спадщина, яка складається з квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 - не прийнята, з часу відкриття спадщини сплив термін більше одного року, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання зазначеної спадщини відумерлою та передачі її у власність Кропивницької міської територіальної громади в особі Кропивницької міської ради.
При вирішенні питання про розподіл судових витрат в порядку ст. 141 ЦПК України, приймаючи до уваги, що заявник відповідно до п. 15-1 ч. 1ст. 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору, судові витрати по справі слід компенсувати за рахунок держави.
На підставі ст. ст. 1216, 1218, 1220, 1270, 1277 ЦК України, керуючись ст. ст. 56, 141, 293, 294, 334-338, 353 ЦПК України, суд, -
Заяву Управління комунальної власності Кропивницької міської ради, заінтересована особа: Кропивницька міська рада, про визнання спадщини відумерлою - задовольнити.
Визнати відумерлою спадщину, а саме квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що залишилась після ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Передати квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , як відумерлу спадщину у власність Кропивницької міської територіальної громади в особі Кропивницької міської ради.
Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
- заявник: Управління комунальної власності Кропивницької міської ради, адреса: вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький ІКЮО 37623993;
- заінтересована особа: Кропивницька міська рада, адреса: вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, ІКЮО 26241020.
Повний рішення складено 03.07.2025.
Суддя Подільського районного
суду міста Кропивницького А. В. Волоткевич