Справа № 620/9785/24
03 липня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Судді-доповідача: Бужак Н.П.
Суддів: Беспалова О.О., Мельничука В.П.
розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 17.07.2017 по 28.02.2018 з застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 17.07.2017 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць);
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 17.07.2020 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 17.07.2020 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Судом першої інстанції справа була розглянута в порядку спрощеного (письмового) провадження без повідомлення учасників справи відповідно до п. 2 ч. 1 ст.263 КАС України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2025 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року у справі №620/9785/24 та ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.
Під час розгляду справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні та витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку (відомості) про нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 17.07.2017 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 17.07.2020.
За приписами ч. 2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність призначення справи у відкрите судове засідання на 02 липня 2025 року о 14 год. 30 хв.
16.06.2025 від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява про виконання ухвали суду.
До заяви долучено довідку про розмір виплаченої індексації ОСОБА_1 за спірний період.
Разом з тим, у довідці відсутні дані про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 разом з розміром нарахованої і виплаченої індексації-різниці відповідно до абзаців 4, 5, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМ України від 17.07.2003 №1078.
Відсутність зазначених даних унеможливлює суд перевірити правильність доводів суду першої інстанції та доводів апеляційної скарги.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про витребування від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням грошового забезпечення та всіх видів відрахувань, за період з 01.03.2018 по 17.07.2020 із зазначенням сум нарахованої та виплаченої індексації-різниці, передбаченої абзацами 4,5,6 п.5 Постанови Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003.
У разі, якщо така індексація-різниця не виплачувалась, про це необхідно зазначити у довідці про грошове забезпечення.
Керуючись ст. ст. 2, 80, 205, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) довідку (відомості) про розмір грошового забезпечення помісячно ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 17.07.2020 із зазначенням сум нарахованої та виплаченої індексації-різниці, передбаченої абзацами 4, 5, 6 п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003.
У разі, якщо така індексація-різниця не виплачувалась, про це необхідно зазначити у довідці про грошове забезпечення.
Встановити строк для подання витребуваних судом доказів до 25 липня 2025 року.
Повідомити про дату, час та місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі.
Розгляду справи продовжити на більш розумний строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
Судді: Беспалов О.О.
Мельничук В.П.